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为了城乡百姓“舌尖安全”
——我市健全完善食品药品监管体系简述
环渤海新闻网专稿 (许贵元 李晓庆)春节将至，唐山城乡市场秩序井然、活跃繁荣。目前，全市各级食品药品监督管理部门抽调近万名干部职工和监管员，马不停蹄地巡查城乡食品市场、大中小超市、药店、经营摊点、熟食品生产加工企业，开展“拉网式”巡查，实施“全天候”监管，千方百计确保城乡百姓“舌尖安全”，让全市人民群众过一个和谐文明、吉祥如意、幸福安康的新春佳节。
思想加压“不懈怠”。民以食为本，食以安为先。食品药品安全关系国计民生和全民健康安全。必须把食品药品安全摆在经济和社会发展的重要战略地位，作为“天字号”的“惠民工程”“生命工程”和“幸福工程”，健全和完善全方位、全覆盖的监管体系，锲而不舍、常抓不懈，防止出现“平日松”和“节日紧”的不协调状况，使之形成常态化和长效机制。基于这种认识，市委、市政府在推进食品安全城市创建工作中，旗帜鲜明地提出了“全省领先、全国争先”的目标定位，坚持“城乡统筹、协调联动、强化监管、确保平安”的推进举措，全市上下都把食品药品安全监管工作列入目标责任制和干部考评机制，严格落实党政同责，强化干部责任担当意识、服务意识和群众维权意识，使全市食品药品安全监管工作形势持续好转，正沿着科学化、正规化、法治化的轨道稳步前进。对此，省考核组日前给予充分肯定和高度评价。
监管体系“抓完善”。根据新修订的《食品安全法》的规定和要求，我市进一步完善了“地方政府负总责、监管部门各负其责、生产企业是第一责任人”的三重责任体系建设。市政府还专门印发了《关于强化食品药品安全地方政府属地责任、全面落实“四有两责”的意见》和《唐山市食品安全责任追究办法(试行)》等系列配套文件，努力把监督的触角不断向重点领域和基层延伸，健全了县(市)区三级监管网络；全市14个县(市)区和5个开发区全部设立了食品药品监管局和分局；232个乡镇设立了食品安全办；精心选配了750名懂业务、会监管、敢担当的专兼职人员。并根据不同区域优势，因地制宜建立了高标准的乡镇农产品质量安全监管机构和食品药品监管派出机构。全市共建立县级网络18个、乡镇级网络237个、村级网络6309个。为了加强监管手段，改善执法装备简陋状况，在省配发执法装备的基础上，市、县两级政府积极筹措资金，加大有效投入力度，进一步提高市、县检验检测能力水平。目前，全市已有12县(市)区的农产品综合质检站全部被纳入中央投资项目和河北省农产品质量安全检测与控制能力提升项目。14个县(市)区市场监管机构均设置了实验室；所有派出机构全部建立了快检室。日常检查和监督抽验，包括检查覆盖面、检查频次和随机抽查比率均达到监管责任清单的要求，食品安全抽检样本量达到了每千人4份以上。
聚焦难点“严整治”。针对食品药品生产经营点多面广、隐患较多的实际情况，市食品药品监管部门和相关单位密切合作、联合执法，有组织、有计划、有重点开展大规模专项整治行动。去年以来，先后开展了“禁限用农药专项整治行动”“善用抗菌药专项整治行动”“‘三鱼两药’专项整治行动”“畜禽屠宰‘扫雷’专项整治行动”“农资打假专项整治行动”“‘瘦肉精’专项整治行动”等7项行动，依法严厉打击了各类违法行为。据统计，去年全市共查处食品药品行政案件2088起，罚没款1388.91万元，移交公安部门案件32起；食品药品刑事案件立案98起，破案94起；捣毁生产、销售、有毒有害食品“黑工厂”“黑窝点”“黑作坊”69个，移送起诉82人，涉案总价值3570多万元。通过严查严管，引导企业坚持依法生产、规范经营。目前，全市规模以上食品生产企业HACCP认证率达到92%，位列全省第一；高风险食品生产企业全部实现了产品可追溯；在产药品生产企业新版GMP认证率达到100%；药品经营企业新版DSP认证率达到96%，并在全市率先出台了食品“小作坊”禁止生产的21类食品目录。在严防区域性食品安全问题的同时，最大限度地助力地方食品向特色化、产业化、规模化、集群化发展。餐厨废弃物资源化利用和无害化处理工作已步入收集、运输、处理的正常运行阶段，涵盖4621家废弃物产生单位，签约率达95%以上。目前，全市平均每天餐厨废弃物收运量达225吨，累计处理餐厨垃圾4万余吨，从源头上切断了“地沟油”回流餐桌的链条。
宣传教育“全覆盖”。为了全面提高人民群众的防范意识、法治意识和维权意识，采取多种形式，在全市城乡深入持久地开展了食品药品安全宣传教育活动，公益宣传、科普宣传、新闻媒体宣传同步进行。已发放“致城乡居民的一封公开信”和“致食品生产经营者的一封信”4万余份，发放食品安全知识手册、宣传画报、宣传购物袋8万份；高速公路设置广告牌8块；在200多辆公交车LED电子屏和车内镜框播放或设置宣传广告及标语，每车每天播放600余次；启动为期一年的食品药品安全知识公益讲座；每月举办食品药品安全科普宣传活动2场，受教育的群众超过500万人。同时，积极引导食品生产企业守法经营、诚信自立、健康发展。到目前，已命名市级诚信示范单位460家、县级7122家。各级食品药品监管部门，还充分利用“12331”平台系统，鼓励群众参与监督，大张旗鼓地开展群众投诉和有奖举报活动，去年全年共受理群众投诉举报1591起，兑现举报奖励11人。
今年是实施“十三五”规划的重要一年和推进供给侧结构性改革的深化之年，也是全面落实习近平总书记视察唐山重要指示精神、加快唐山向国际化沿海强市目标加速前进的一年。继续做好食品药品安全监管工作更为重要。对此，市食品药品监督管理局主要负责人潘树文坚定地表示：要紧密围绕推进供给侧结构性改革，在转方式、补短板、防风险、保安全、惠民生、优环境、促发展上寻求新突破、再创新佳绩，让群众对食品药品安全“满意度”稳步提升。 |
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