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战略重组辟新径转型发展天地宽
——冀东与金隅两大集团实施“战略重组”加快转型发展综述
环渤海新闻网专稿 (许贵元 车宏伟)“深化改革是出路，战略重组天地宽，企业稳定是前提，职工利益大如天！”
这是分管全市工业经济和国有资产管理工作的市委常委、市政府党组副书记刘建立，对冀东发展集团与北京金隅集团实施“战略重组”作出的精辟而朴实的描述，也表明了市委、市政府在经济发展新常态下，以前所未有的改革创新意识、助推京津冀协同发展的大局意识、保持企业稳定的安全意识、维护职工利益的民生意识，率先突破供给侧结构性改革，加快转型升级、再创辉煌的改革魄力和坚定信心。
自今年5月份冀东与金隅实施“战略重组”以来，发展态势良好。截至11月底，整个京津冀地区水泥产量虽然减少30%，但由于水泥质优可靠、市场信誉高，每吨价格回升百元左右。金隅集团党委书记、董事长姜德义这样表述：“两大集团重组后，将进一步发挥行业引领和带动作用，把京津冀地区打造成全国水泥行业市场良性竞争的示范区。重组全部完成后，金隅冀东水泥作为公司唯一的水泥、混凝土业务平台，将成为中国第三、世界第五的水泥企业和全国最大的综合型建材企业之一。”
更令人欣慰的是，仅6月份，冀东水泥就迎来了18个月以来的首次盈利，一举实现扭亏，经营状况呈现平稳向好的发展新态势。5月至10月，冀东水泥成本同比下降15.17%，水泥销量同比增长12%，销售价格也逐月呈上升趋势。
对两大集团的“战略重组”，北京市和河北省领导都非常重视和支持，省委书记赵克志在今年11月21日至25日召开的河北省第九次党代会期间给予充分肯定和赞同。
势在必行的“战略抉择”
整合企业资源，发挥企业优势，实施战略重组，是科学配置资源要素，优化产业结构调整，拓宽生产力布局空间，加快企业转型升级、创新发展的必由之路。“十三五”开局之年，冀东发展集团与北京金隅集团实施“战略重组”，不仅开辟了双方携手并肩、共同发展的历史先河，也拉开了推进京津冀协同发展的耀眼一幕，对深化国企改革将起到示范引领作用。
在经济发展的新常态下，全球性的市场竞争愈演愈烈，机遇与挑战并存。适者生存，不适者灭亡，这是不可辩驳的经济社会发展规律。一些“过去辉煌、扬眉吐气；现在荒凉、气息奄奄”的企业，如今再想过以前那种“丰衣足食、安居乐业、无忧无虑”的日子已经不可能了。例如，冀东发展集团，是一个在国内外享有盛誉的国有大型企业，始建于1979年。经过37年的艰苦奋斗，到2015年逐步发展成为拥有职工2.75万人、企业总资产623亿元、所属企业234家，遍布国内12个省、北方第一、世界前五的国际化大型企业集团。目前，该集团已由过去单一的水泥生产企业，发展壮大成为拥有冀东水泥、冀东装备两家上市公司，涵盖水泥、混凝土、装备工程、房地产，涉足砂石骨料及建材制品、贸易物流、海外发展等跨行业、跨区域、跨所有制、跨国界的综合性企业集团。就是这样一家在全国赫赫有名的国有大型企业，几十年来，他们以强烈的改革意识和责任担当意识，保持企业平稳发展，为唐山、河北乃至全国的经济建设立下汗马功劳，作出了不可磨灭的贡献。然而，由于市场风云变幻、经济发展下行压力加大，国内水泥行业产能过剩、同行业恶性竞争十分激烈，加之企业管理手段和应对市场风险能力不适，使企业发展一度陷入低谷和危机，集团经营效益大幅下滑，资金极度紧张，融资渠道收缩、资产负债率较高，企业发展步履维艰，职工利益受到严重威胁。
唐山是大企业云集的城市，历史上素有“中国近代工业摇篮”和“华北工业重镇”之称，也是环渤海地区一座具有百余年发展历史的沿海资源型重化工业城市。大企业不仅是唐山名副其实的“市场主体”，也是支撑全市国民经济的“强大栋梁”。“不能让冀东这样的国有大型企业被市场冲击挤垮、被激烈竞争毁掉！更不能让冀东坐吃老本、坐以待毙!”对冀东发展集团面临的极度困境，市委、市政府态度如此鲜明和坚决。我市紧紧抓住推进京津冀协同发展、国家实施“一带一路”建设战略和推进供给侧结构性改革的难得机遇，审时度势争先机，痛下决心“救”企业，全力为冀东集团寻求战略合作伙伴。省委常委、市委书记焦彦龙高度关注冀东集团的发展现状和前景。去年9月份就开始着手详细了解该集团的生产经营情况，在全面摸清底数的基础上，于今年2月18日，亲自主持召开专门会议，对冀东集团如何尽快走出低谷，改善生产经营、加快转型升级、引进战略投资者等一系列重大问题，进行了认真分析和精准研判，确定由市政府成立专门领导小组。在今年清明节放假的4月2日至3日，焦彦龙专程深入冀东集团与11名领导班子成员逐一进行谈话交流，面对面认真倾听和征求企业领导的意见和建议，要求破除“因循守旧”意识，首先搞好“思想转型”，上下形成共识，为推进“战略重组”奠定了坚实思想基础。4月4日和4月18日，焦彦龙又连续两次主持召开专门会议进行详细研究，最终拍板敲定冀东集团与金隅集团实施“战略重组”。市委副书记、市长丁绣峰雷厉风行、马不停蹄地积极奔波和跑办，亲赴北京金隅集团与该集团董事长进行洽谈沟通，充分研究论证“战略重组”的可行性和具体形式，并向省领导及时汇报，积极争取省政府和省国资委的大力支持。市委常委、常务副市长王久宗代表市委、市政府及时赶赴冀东集团主持召开干部职工大会，宣布由市委常委、市政府党组副书记刘建立为组长的冀东集团深化改革工作领导小组，全面负责依法依规推进战略重组、协调督导、方案实施和确保企业安全稳定等工作。为了便于调度协调指挥，加快推进力度，刘建立还把办公室移到了冀东。自4月8日以来，他天天坚持早去晚归，双休日也很少休息，全身心地投入到“战略重组”工作上。他带领的驻企领导小组的同志们自觉以身作则、坚守岗位、遵章守纪、履职尽责，全天候搞好各项服务工作，坚持与职工打成一片，受到企业好评。
优势互补的“战略重组”
在优化企业结构调整、加快企业转型升级中，推进“战略重组”，寻求战略合作伙伴，并非是简单形式上的“拉郎配”和“盲目组合”，而是为了促动企业实现科学发展、创新发展、持续发展、文明发展、安全发展，使企业永远立于不败之地，让企业员工不断分享改革与发展的成果。
为了使生产经营一度陷入困境的冀东集团尽快走出低谷、重振昔日的企业雄风，跨上转型发展的阳光大道，作为市政府重要职能部门的市国资委，不负市委、市政府的重托与期望，积极作为，多次主动上门走访考察国内一些著名企业集团，有针对性地开展“攀亲结缘”活动。经过从多方面的利弊分析比较和精心研判，一致认为金隅集团是“最理想”的合作伙伴。位于北京市的金隅集团控股的金隅股份公司，为境外H股和境内A股上市公司，现已发展为以“水泥及预办混凝土—新型建材制造及商贸物流—房地产开发—物业投资与管理”为核心产业链的大型股份公司，经营规模和经济效益连续多年在北京市属国有企业中位居前列，企业诚信度、管理水平和经济实力远近闻名，具备与冀东重组的能力和条件。金隅拥有的雄厚资金、企业技术管理水平和产业链衔接等优势，与冀东拥有的技术装备、企业规模效益、人力资源等优势，具有较强的互补性、共同性和可融合性。金隅将旗下的水泥、混凝土等业务融入冀东，并给予必要的资金支持，可进一步壮大冀东水泥的发展实力，双方完成“战略重组”后，水泥产能可达到16623万吨，跃至全国前三甲，无疑将改变全国水泥行业“由大变强”的发展格局。据匡算，双方“战略重组后”，水泥在京津冀区域市场的占有率可达60%。不仅可以极大提高水泥行业的集中度和企业核心竞争力，有效规范京津冀区域市场竞争秩序，为化解水泥产能过剩、防治大气污染，改善京津冀地区空气质量和发展环境，促进城乡生态文明建设，都具有重大意义。况且，金隅集团经过多年的发展和扩张，具有驾驭市场、抵御风险的能力和企业整合重组的丰富实践经验。过去几年，金隅整合了好多大企业，使这些企业“重获新生”，得到了长足发展，从而也带动了当地传统产业转型升级和劳动力安置就业。加之北京的金隅和唐山的冀东属于毗邻地区，不仅有天时地利加人和的优越条件，而且也都是京津冀协同发展的“圈内门户”，双方进行“战略重组”具有必然性、可能性和良好基础。重组也将使金隅产业在唐山开辟更大的发展空间，可以带动唐山水泥、陶瓷、装备制造、港口等传统产业优化升级，提高金隅和唐山在国内外的知名度和开放度。
近期，经过双方的频繁接触、洽谈交流和共同努力，“战略重组”已取得实质性进展。双方推出的实施方案中，对“战略重组”的基本原则、基本内容都等都作出了明确规定。基本原则是保持“三不变、两确保、一提高”。“三不变”是冀东水泥、冀东装备两家上市公司的上市地位不变、注册地不变、商号不变。“两确保”是确保冀东集团职工无一人下岗、确保冀东集团及其所属企业高管全部在原工作岗位留用和重用。“一提高”是逐步提高干部职工待遇。金隅股份以现金为对价，采取增资扩股、受让股权等形式，取得冀东集团的半数以上的股权。金隅股份、冀东集团将水泥、混凝土等相关业务注入冀东水泥上市公司，进行资产整合重组。同时，对冀东装备公司采取资产处置、贷款置换、应收账款收回等方式，保留其上市地位，确保2016年实现扭亏为盈。
目前，双方“战略重组”正在扎实有序推进。4月5日，市国资委与金隅股份签署了《合作框架协议》；4月15日，市国资委、冀东集团和金隅股份签署了《重组框架协议》。同时，金隅股份与冀东集团签署了《预付资金协议》和《股权质押协议》。并成立了由市政府及有关部门、金隅股份、冀东集团负责人组成的战略重组联合协调委员会组织架构，主要负责依法依规推进“战略重组”和重组过渡期间对冀东集团的监管工作。目前，冀东集团和金隅股份重组的审计、评估工作已顺利完成。在国家和省政府及有关部门的高度关注和大力支持下，金隅股份与冀东集团于5月31日签订了“战略重组”正式协议。随着“战略重组”的完善深化和逐步拓展，我市将顺势而为，强力推进金隅集团对冶金矿山、北方瓷、钢铁企业等市属国有困难企业的整合重组，打造装备制造基地和陶瓷产业园区，发育新的经济增长极，使唐山经济真正实现跨越式发展。
战略重组的“向好效应”
北京金隅股份与冀东集团在很短的时间内成功实现了“战略重组”，这在唐山改革与发展史上是值得记载的“大手笔”之作，为加快唐山转型升级、建设国际化沿海强市，推进京津冀协调发展，实现习近平总书记视察唐山市提出的“三个努力建成”和“三个走在前列”的宏伟目标注入了新的活力，也为全面深化国企改革提供了良好借鉴。“重组战略”迸发出的震动力和影响力以及释放出的正能量，如同一石激起千层浪，在唐山、在冀东引起强烈反响。市里有一位德高望重的经济专家说：“大企业虽然家大业大、腰杆子硬，一旦受到严重危机，就会导致企业不稳、效益下降、职工饭碗不保，自然会给政府和社会加重负担。主动作为，寻求战略合作伙伴，救活企业，保住工人饭碗，就是最大的民生，也是国有企业的责任与天职！”
金隅与冀东的“战略重组”收到了“立竿见影”的初步效果，着实令人欣慰。特别是金隅向冀东集团注入股本金52.25亿元，提供其他融资50亿元，合计输入100多亿元，不仅化解了冀东集团资金链断裂的风险，而且缓解了冀东的“燃眉之急”，使企业迅速转危为安，生产经营出现了新的转机，职工收入恢复正常，企业保持了相对稳定。日前，笔者在冀东集团调研座谈时，好多企业干部和职工笑盈盈地反映说：“不管企业跟外地怎么‘合’、怎么‘组’、怎么‘搞’，只要有利于企业发展，我们工人的工资不少拿、收入不减少，就心满意足。作为企业的主人，我们非常感谢党和政府、感谢集团领导的亲切关怀，我们会以爱企如家、安心生产、多创佳绩的实际行动，支持企业改革发展、回报社会！”
日前，北京金隅集团党委书记、董事长姜德义对两大集团重组后的发展前景充满自信地表示：到2020年，预计实现营业收入1500亿元的总体目标，跻身于世界500强行列。同时，加快金隅所属装备板块的整合重组，大力实施装备产业向曹妃甸装备制造产业园区转移。通过搬迁改造，转型升级、强强联合，把装备制造公司打造成为像洪堡、史密斯那样掌握世界一流产品的世界一流公司，把曹妃甸装备制造产业园区打造成国内领先、国家一流的装备制造基地。 | 
