关于规范做好老年人福利补贴发放工作的通知

各市（含定州、辛集市）民政局、财政局，雄安新区公共服务局、财政局：
       为切实加强基本养老服务保障机制，完善老年人福利补贴制度，增进老年人福祉，根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于推进基本养老服务体系建设的意见>的通知》（中办发〔2022〕42号）、《河北省人民政府办公厅关于印发<河北省基本养老服务体系建设实施方案>的通知》（冀政办字〔2022〕105号）等文件精神，结合我省实际，现就做好老年人福利补贴发放工作通知如下。
一、发放对象和标准
（一）高龄津贴
       1.发放对象：具有本省户籍，年龄在80周岁及以上老年人。
       2.发放标准：各市、县（市、区）政府根据本地经济社会发展水平、财政承受能力等科学合理确定具体发放标准。

（二）经济困难老年人养老服务补贴
       1.发放对象：具有本省户籍且纳入最低生活保障范围，年龄在60周岁及以上老年人。
       2.发放标准：各市、县（市、区）政府根据本地经济社会发展水平、财政承受能力等科学合理确定具体发放标准。

（三）经济困难失能老年人护理补贴
       1.发放对象：具有本省户籍且纳入最低生活保障范围，年龄在60周岁及以上，经认定生活不能自理（达到中度及以上失能等级）的老年人。
       2.发放标准：各市、县（市、区）政府根据本地经济社会发展水平、财政承受能力等科学合理确定具体发放标准。

二、申请程序与管理流程
       老年人福利补贴申领工作应当遵循以下流程：
       （一）申请。实行属地化管理，原则上按户籍地申请。由本人或代理人提出书面申请，经户籍地所在村（社区）汇总后向户籍地所在乡镇人民政府（街道办事处）报送申请，并提交身份证、户口簿原件及复印件。也可通过河北政务服务网或使用智能手机登录“冀时办”APP进行线上申请，通过线上申请补贴的原则上不再填写纸质申请表。
       （二）初审。乡镇人民政府（街道办事处）接到申请后，应在3个工作日内将申请材料录入“河北省养老信息管理系统”，核验相关信息并提出初审意见。初审合格的，提交县级民政部门。初审不合格的，需书面告知申请人。
       （三）评估。申请护理补贴且有评估需求的老年人（已依规按照国家标准进行评估且申请补贴时未超过12个月、能力未发生变化的可不再重复进行评估），由本人或其代理人直接向评估机构提出申请实施，也可由县级民政部门委托评估机构实施。评估机构接到申请或委托后，应在10个工作日内按照《老年人能力评估规范》（GB／T42195－2022）开展老年人能力综合评估，形成老年人能力评估报告，评估结果应告知申请人。
       （四）审批。县级民政部门根据初审意见和评估结果，于每月15日前提出审批决定意见，由乡镇人民政府（街道办事处）及时通知申请人。对不予批准的，应当书面告知申请人。审定合格的，自下月开始计发补贴。
       （五）复核。县级民政部门应对老年人福利补贴发放对象实行动态管理，做到应发尽发、应退尽退。资格复核采取申请人主动申报和民政部门定期核查相结合的方式。县级民政部门应及时查看信息系统内预警信息并核实情况。乡镇人民政府（街道办事处）应当指导村（社区）通过电话了解、视频通话、上门探访、邻里访问等方式进行复核。老年人能力评估首次评估后，若无特殊变化，原则上每12个月复核一次。能力完全丧失（完全失能）的老年人若无状态改变，可不再评估。
       （六）发放。
       1.发放方式与时间。老年人福利补贴实行社会化发放，通过银行、信用社等代理金融机构直接发放到申请人账户,原则上按月发放，特殊情况下可按季度发放。养老服务补贴、护理补贴，通过政府购买服务方式实现的，发放方式和发放流程按照当地具体规定执行。
       2.动态调整与停发。老年人的年龄、经济状况、身体状况等发生变化时，应自变化次月起及时调整。需要停发的，应自变化当月起3个月内完成停发手续办理。在办理停发手续期间已发放的补贴，原则上不再追回。
       3.户籍迁移。老年人户籍发生迁移时，转出地应从办理转移手续的次月起停发补贴资金；转入地应在确认接收信息后的次月起，按照当地标准发放补贴。

三、保障措施
       各级民政部门要主动向当地党委、政府汇报，不断优化服务供给，建立健全统筹协调、分工合作的协作机制，切实加强组织领导和资金保障。依托“河北省养老信息管理系统”，简化受理审批手续，积极推进与公安、人社、卫健等部门的数据互联互通，强化数据比对，及时发现重复领取、不符合条件领取等异常情况，做到精准识别、精准发放、精准管理。各级民政部门及乡镇人民政府（街道办事处）要加强政策宣传工作，采取多种形式让老年人及其家属充分了解政策内容、申领流程和实施规范。持续深化服务方式改革，优化申领程序，推行“最多跑一次”、“一站式服务”等便民举措，推广“互联网+政务服务”模式。各级民政、财政部门和乡镇人民政府（街道办事处）应各司其职，规范做好老年人福利补贴发放工作。

附件1:有关说明.doc

附件2:河北省高龄津贴申请表（参考）.doc

附件3:河北省经济困难老年人养老服务补贴申请表（参考）.doc

附件4:河北省经济困难失能老年人护理补贴申请表（参考）.doc