为进一步规范唐山社区嵌入式服务设施建设运营管理，逐步补齐社区服务短板享受“家门口”的优质普惠公共服务，唐山发改委制定相关办法现面向全社会公开征求意见
服务功能场景设置
服务功能内容 城市社区嵌入式服务设施主要是通过在社区（小区）公共空间嵌入功能性设施和适配性服务，在居民适宜步行范围内，提供养老服务、婴幼儿托育、儿童托管、社区助餐、家政便民、健康服务、体育健身、文化休闲、儿童游憩等一种或多种服务，更好满足社区居民公共服务和美好生活需求。
社区嵌入式服务设施具有贴近群众、公益普惠、功能多样、服务便捷等要求。
场景设置要求 社区嵌入式服务设施应根据社区居民的年龄结构、文化需求和生活习惯，提供多样化的服务功能。服务功能尽量集中设置，原则上养老服务、婴幼儿托育、儿童托管、社区助餐、家政便民、健康服务、体育健身、文化休闲、儿童游憩等服务功能中不应少于3项，有条件的一般应配置养老服务或婴幼儿托育服务功能。
暂不具备集中建设条件的社区，可根据群众需求、市场供给和财政能力，聚焦“一老一小”，优先和重点配置养老服务、婴幼儿托育、儿童托管、社区助餐等群众普遍急需紧缺的服务场景，逐步补齐家政便民、健康服务、体育健身、文化休闲等其他服务短板。
养老服务功能场景 养老服务功能可根据周边居民使用需求，宜为失能或部分失能老年人提供短期托养等服务，满足老年人在生活照护、康复服务、心理支持等方面的基本需求。有条件的社区宜就近提供老年人室外活动场地，或与体育健身场地、公共绿地临近布置。
婴幼儿托育服务功能场景 婴幼儿托育功能应布置在三层及以下，且不应布置在地下室、半地下室的室内建筑空间。鼓励提供婴幼儿托育室外场地。暂不具备独立室外场地条件的，可统筹利用社区（小区）公共场地空间。室外活动场地宜具有良好的日照和通风条件，并应设置符合安全标准的防护设施。
儿童托管服务功能场景
儿童托管功能应布置在三层及以下，且不应布置在地下室、半地下室，可根据居民使用需求，布局儿童阅览、游戏活动、课后自习教室等服务功能。有条件的社区，宜在周边设置儿童游憩场所。
社区助餐服务功能场景 社区助餐功能可结合实际需求，为社区人群尤其老年人提供安全、便捷、卫生的助餐服务，宜与养老服务、家政便民等服务功能统筹设置。
家政便民服务功能场景 家政便民功能可结合居民需求，提供上门保洁、居家照料等家政服务以及衣物缝补、家电家具维修等便民服务。
健康服务功能场景 健康服务功能可选择提供家庭医生诊疗、便民就医、健康咨询、安全用药宣传等服务，满足居民对常见病、慢性病的日常诊治需求。鼓励社区为残疾人提供爱心助残和康复照护等服务。
体育健身服务功能场景 体育健身功能可结合不同年龄段居民使用需求，因地制宜提供室外综合健身场地、球类运动场地、健身器材、健身步道等场地和设施，满足居民体育锻炼的需求。
文化休闲服务功能场景 文化休闲功能可选择提供图书、书画、音乐、舞蹈、棋牌、展览等服务，满足居民书报阅览、文化活动、休闲娱乐等需求，宜与养老服务等服务功能统筹设置。
儿童游憩服务功能场景 儿童游憩功能要充分考虑儿童身心需求，可因地制宜选择提供游戏运动、亲子阅读、科普体验、休憩娱乐等室内儿童游憩设施和滑梯、秋千、摇马、跷跷板等室外儿童游憩设施，满足儿童室内外活动需求。宜与儿童托管、婴幼儿托育等服务功能统筹设置。
空间规模要求 按照《国家发展改革委办公厅<关于实施城市社区嵌入式服务设施建设工程的通知>》要求，基本标准为每百户居民拥有社区综合服务设施面积平均不少于30平方米，有条件的街镇社区，宜达到每百户居民社区综合服务设施面积不少于80平方米。社区嵌入式服务综合体（社区服务中心）面积纳入社区综合服务设施统计范围。
灵活化设置场景 场景设置应充分考虑灵活性和多功能性，以适应不同的服务场景和活动需求。鼓励创新空间利用方式，如可变分隔、移动家具等，以便快速适应不同活动的需求。
特色化设置场景 场景设置应反映和弘扬当地文化特色，如利用地方艺术、历史元素进行空间装饰。组织与当地文化相关的活动和展览，增加社区居民对当地文化的认同和参与。
规划选址要求
规划选址 社区嵌入式服务设施可选择以下城市建设用地：居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业用地、一类工业用地、广场用地等。政府建设的社区嵌入式服务设施作为非营利性公共服务设施，允许5年内不变更原有土地用途。
建设方式
新建设施 新建社区配建社区嵌入式服务设施应重点考虑“一老一小”服务需求，优先在低楼层布置，家政便民、文化休闲、体育健身等功能可根据实际情况利用空间资源合理配置，并与社区现有服务设施统筹兼顾，实现共建共享。
补建设施 既有社区补建社区嵌入式服务设施，应充分挖掘、合理利用具备条件的居住小区空地、拆除腾退用地、低效闲置用地等资源，通过整合社区用房、产权置换、征收改建等方式进行，与社区现有服务设施统筹兼顾，实现共建共享。
扩建设施 既有社区已具有相关功能的服务设施，但规模不能满足建设标准的，在符合日照、消防等规定的前提下，可结合各地城市建设管理相关规定，适度增容扩建。
改建设施 既有社区闲置、低效等用房改建为社区嵌入式服务设施时，应结合实际情况，加强资源的统筹调配，提升社区服务供给水平。鼓励引导产权人等主体充分利用现有房屋场地，将符合条件的场所优先转型为社区嵌入式服务设施。
意见反馈时间渠道
公开征求意见时间：2024年11月15日至12月15日。
意见反馈渠道：联系电话：0315-2802819
联系邮箱：[email protected] |
