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为进一步规范建筑市场秩序
做好扫黑除恶、行业治乱整治工作
自2020年10月起
河北省住建厅分批组织开展了
全省建筑市场专项监督检查
现将第三批检查的石家庄市、唐山市、
保定市、沧州市、衡水市工作情况进行通报
唐山这16个项目被通报
1、项目所在地：唐山市路北区
项目名称：唐山市路北区城中村边各寨一村、边各寨二村棚户区改造项目设计采购施工(EPC)总承包
施工单位：南通市达欣工程股份有限公司
建设单位：唐山市路北区站西福地房地产开发有限公司
存在问题：监理人员除总监外，其他人员与投标承诺和合同约定不一致，部分监理人员变更无手续、无人员社保。
处理建议：责令整改
2、项目所在地：唐山市迁西县
项目名称：迁西县龙湖盛景棚户区改造项目二标段
施工单位：中国三冶集团有限公司
建设单位：迁西县路兴交通工程有限公司
存在问题：未提供实名制管理制度；项目管理人员在实名制平台履职考勤差；部分工人未在实名制考勤；未提供农民工工资发放流水；监理人员与投标承诺和合同约定不一致，部分人员无社保；中标通知书为总价下浮比率，合同为固定综合单价。
处理建议：责令整改
3、项目所在地：唐山市路北区
项目名称：禹州凤凰府A-01-01、A-01-02、 A-01-03、 A-01-04项目四标段
施工单位：中建七局第四建筑有限公司
建设单位：唐山高屋房地产开发有限公司
存在问题：未使用专户发放工资；没有实施实名制管理；质量负责人系劳务派遣，涉嫌转包。
处理建议：责令整改并移交处罚
4、项目所在地：唐山市乐亭县
项目名称：天正壹号院二标段
施工单位：江苏省苏中建设集团服份有限公司
建设单位：唐山昌运房地产开发有限公司
存在问题：合同中未约定实名制管相关内容；建设单位直接拨付专业分包工程款（桩基），涉嫌违法发包；总包公司与职工签订的劳动合同及劳务公司未约定劳动报酬、未加盖公章；监理单位人员未提供社保。
处理建议：责令整改并移交处罚
5、项目所在地：唐山市迁西县
项目名称： 天玺湾项目二期
施工单位：中天建设集团有限公司
建设单位：迁西县碧旺房地产开发有限公司
存在问题：涉嫌未取得施工许可擅自开工；安全管理负责人实名制平台无此人；劳务分包安全管理人员未到岗；分包单位管理人员未使用专户发放工资；总包单位建筑工人实名制管理人员任命书加盖分公司章；签订的劳动合同加盖公章不规范；劳动合同未体现劳动报酬。
处理建议：责令整改并移交处罚
6、项目所在地：唐山市 乐亭县
项目名称：金茂华府项目二标段
施工单位：中国建筑一局(集团)有限公司
建设单位：乐亭盛世乐居房地产开发有限公司
存在问题：总包单位管理滞后，所有相关材料均不能提供；有土方分包但未提供合同；监理机构4人未能提供劳动合同、社保；涉嫌拖欠农民工工资。
处理建议：责令整改
7、项目所在地：唐山市丰润区
项目名称：中建城3#地块项目四标段
施工单位：中建二局第三建筑工程有限公司
建设单位：唐山中建地产有限公司
存在问题：建设单位实名制管理制度加盖的是合同专用章非公章；劳动合同约定的报酬与实际发放不一致；监理合同内同不全；监理机构人员与投标合同与合同约定不一致。
处理建议：责令整改
8、项目所在地：唐山市丰南区
项目名称：迁建外用药剂生产基地项目一期工程
施工单位：天元建设集团有限公司
建设单位：河北九正药业有限公司
存在问题：未按时足额支付农民工工资；项目经理、技术、安全、质量负责人合同缺项；未提供现场管理人员相关资料涉嫌违法转包。
处理建议：责令整改
9、项目所在地：唐山市曹妃甸区
项目名称：现唐帝景(C4-1地块)二标段
施工单位：广东合创工程总承包有限公司
建设单位：唐山合生馥景房地产开发有限公司
存在问题：实名制制度未加盖公章；劳务公司与工人签订的劳动合同加盖的是合同专用章；劳务分包单位管理人员未提供社保；监理未提供首次监理日志和会议纪要。
处理建议：责令整改
10、项目所在地：唐山市滦州市
项目名称：中梁燕山壹号院(雅苑、兰苑）
施工单位：通州建总集团有限公司
建设单位：唐山梁鼎房地产开发有限公司
存在问题：项目经理劳动合同过期；管理人员无考勤记录；未提供农民工花名册、考勤记录。
处理建议：责令整改
11、项目所在地：唐山市开平区
项目名称：唐山城市排水有限公司东北郊污水处理厂迁建工程
施工单位：中建八局第二建设有限公司
建设单位：城管局项目
存在问题：未提供工人工资发放流水；劳务公司个别管理人员未提供社会保险；劳务公司安全员人证分离（证书在其他公司）。
处理建议：责令整改
12、项目所在地：唐山市路北区
项目名称：中冶唐山机场新区梧桐大道五期
施工单位：中国二十二冶集团有限公司
建设单位：唐山中冶置业房地产开发有限公司
存在问题：实名制管理采用的是内部指纹打卡机未与省平台联网；劳务公司签订的劳动合同加盖的都是项目部章，劳动合同无效；有专业分包（地基、防水、消防）管理项目的人员劳动合同不全，无工资发放记录，涉嫌转包。
处理建议：责令整改并移交处罚
13、项目所在地：唐山市玉田县
项目名称：玉田县西定府庄村平改建设项目二标段
施工单位：丰润建筑安装股份有限公司
建设单位：荣盛玉田兴城开发有限公司
存在问题：涉嫌未取得施工许可擅自开工；项目部人员均未在实名制登录；变更项目经理、安全员甲方加盖的是工程项目部章；劳动合同加盖项目部章，部分合同无签字、无日期；施工日志无人签字；目前未发放过工资，涉嫌拖欠农民工工资。
处理建议：责令整改并移交处罚
14、项目所在地：唐山市路北区
项目名称：唐山市路北区城中村寿王庄、卫家庄棚户区改造项目
施工单位：中益诚达建设集团有限公司
建设单位：唐山市路北区站西福地房地产开发有限公司
存在问题：施工总承包企业现场人员与投标承诺和合同约定不一致；劳务分包单位现场负责人7月份社保、工资未提供。监理公司现场人员与投标承诺和合同约定不一致。
处理建议：责令整改
15、项目所在地：唐山市路北区
项目名称：启新项目(C-04地块)
施工单位：唐山冀东发展燕东建设有限公司
建设单位：唐山盾石房地产开发有限公司
存在问题：施工、监理现场管理人员更换频繁与投标承诺和合同约定不一致
处理建议：责令整改
16、项目所在地：唐山市遵化市
项目名称：遵化市鸿儒雅苑住宅小区一期工程
施工单位：遵化市黎河建筑安装工程有限公司
建设单位：唐山东亨鸿瑞房地产开发有限公司
存在问题：劳动合同签订不规范，个别劳动合同未约定报酬、无签订日期。
处理建议：责令整改
基本情况
河北省住建厅对石家庄市、唐山市、保定市、沧州市、衡水市等5个市及井陉县、玉田县、乐亭县、沧县、献县、青县、故城县、武邑县、深州市、涿州市、长安区、裕华区、竞秀区、路北区、丰润区、白沟新城等33个县（市、区）进行了层级监督检查，听取了80家省内骨干企业法人代表及进冀企业负责人关于市场行为、守信践诺、保证体系建立等工作情况汇报，抽查了企业在建项目，印证了企业内控管理的工作成效、管理水平及各地建设行政管理部门监督管理情况。通过检查，有效打击了建筑市场违法违规行为，增强了部门监管责任，传导了层级监管压力，提升了企业管理水平，提高了企业守法遵规、诚信经营的意识。同时，在检查中发现，一些企业负责人对工作不重视，内部管理制度及保证体系不健全，市场行为不规范、管理人员不履职，项目违法违规问题仍然较为突出，侧面反映出一些地方存在市级主管部门压力传导不到位、县级主管部门监督管理不严等问题。
存在问题
一）层级压力传导不够。石家庄市、唐山市、保定市、沧州市、衡水市等5市对各县（市、区）层级指导监督不够，责任压力传导不到位，组织开展检查的质量不高、效果不好。石家庄市长安区锐拓奥园（一号院）A区一标段10#、11#、15#、16#、17#、18#住宅楼、19#商业及A区大门项目（建设单位河北绿科房地产开发有限公司、施工单位中铁建设集团北京工程有限公司）涉嫌未取得施工许可擅自开工，建设单位涉嫌将防水工程、桩基础违法发包。保定市白沟新城两个项目均存在涉嫌未取得施工许可擅自开工行为，分别是京雄世贸港·领秀城5#、6#、7#、8#楼及相应地下车库项目（建设单位保定铭洛房地产开发有限公司、施工单位江苏中南建筑产业集团有限责任公司），香邑澜湾1-3#楼、5-9#楼及地下车库项目（建设单位隆基泰和置业有限公司、施工单位南通苏中建设有限公司）。唐山市玉田县西定府庄村平改建设项目二标段（建设单位荣盛玉田兴城开发有限公司、施工单位丰润建筑安装股份有限公司）存在涉嫌未取得施工许可提前开工和涉嫌拖欠农民工工资问题。衡水市桃城区九洲壹品1#、2#楼及地下车库项目（建设单位衡水达仑房地产开发有限公司，施工单位浙江宏舜建设有限公司）建设单位涉嫌将桩基工程违法发包，且施工单位项目管理班子人员履职不到位。沧州市青县超卓南城锦苑项目（建设单位河北超卓房地产开发有限公司、施工单位天津千和建设工程有限公司）建设单位涉嫌将桩基工程肢解发包，总包单位涉嫌转包。
（二）日常监督管理不严。一些县（市、区）主管部门对属地项目和承建企业的管理失之于宽，日常监督检查较少，查处力度偏软，对项目参建单位缺乏必要的管理手段。石家庄市桥西区抽查的恒润时代广场项目（建设单位河北恒润房地产开发有限公司、施工单位江苏省苏中建设集团股份有限公司）建设单位涉嫌将桩基础等工程违法发包。保定安国市华都万晟广场项目（建设单位安国华都房地产开发有限公司、施工单位上海建工七建集团有限公司）涉嫌未取得施工许可擅自开工，建设单位涉嫌将土方工程违法发包。唐山市迁西县天玺湾二期项目（建设单位迁西县碧旺房地产开发有限公司、施工单位中天建设集团有限公司）存在涉嫌未取得施工许可擅自开工问题。衡水市桃城区盛世桃城三区38#、42#住宅楼（含桩基）、47#幼儿园项目（建设单位衡水盛宏房地产开发有限公司、施工单位江苏南通三建集团第三建筑安装工程有限公司）两个标段共用一个项目班组，共用一套施工日志等资料，存在人员配备不足、履职不到位问题。沧州市孟村回族自治县香格里拉项目（建设单位三联房地产开发有限公司、施工单位上海绿地建设（集团）有限公司）涉嫌未取得施工许可证擅自开工，建设单位涉嫌将桩基础肢解发包。
（三）企业内控管理不严。一些企业负责人不重视企业市场行为管理，内部管理流于形式，守法遵规意识不强，仍存在违法违规行为。上海建工五建集团有限公司、中国建筑第八工程局有限公司、江苏省苏中建设集团股份有限公司、中国华冶科工集团有限公司、通州建总集团有限公司等企业进冀负责人未按要求参加工作会议。其中上海建工五建集团有限公司承建的石家庄市雅居乐御宾府（11#、13#、14#住宅楼、入口大门、地下车库）项目涉嫌未取得施工许可擅自开工。中国建筑第八工程局有限公司承建的保定市华中大厦项目项目部安全员、质量员、专职劳资员无社保，涉嫌转包。江苏省苏中建设集团股份有限公司承建的衡水市和平里项目存在施工资料不完整、施工单位备案人员履职不到位问题。中国华冶科工集团有限公司承建的来福集团沧州汽车零部件工业园一期新建项目施工单位涉嫌将劳务工程违法分包。通州建总集团有限公司承建的唐山市中梁燕山壹号院(雅苑、兰苑）项目存在项目经理劳动合同过期、管理人员无考勤记录问题。
下一步工作要求
（一）高度重视。各地要进一步提高认识，健全监管体制机制，强化事中事后监管，对在建项目进行全面核查，确保工作落到实处。项目建设单位及相关市场主体要严格履行基本建设手续，举一反三，加强内部管控，严格项目管理。我厅将于2021年一季度对相关市、县管理部门及企业进行“回头看”，强化对部门的层级监督及企业的差别化管理。
（二）抓好整改。各地要依据我厅下发的《整改通知书》和《执法建议书》，抓好存在问题项目和企业的整改，对存在的违法违规问题线索进一步调查核实，对查实的问题依法依规予以查处。各地要将存在问题的企业纳入重点监管对象，实行差别化管理，将市场行为不规范、存在违法违规行为的建筑市场主体录入信用信息管理系统，实施信用惩戒。
（三）强化监管。各地要以问题为导向，履职尽责，做好层级督导检查工作，认真抓好建筑市场管理，从严打击建筑市场主体违法违规行为，有序规范建筑市场秩序，为建筑业高质量发展营造良好环境。 | 
