唐山建立健全分层分类的救助制度体系

　　社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖，是保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的兜底性制度安排。为建立健全分层分类的救助制度体系，切实兜住兜牢基本民生保障底线，近日，市委办公室、市政府办公室制定印发了《关于改革完善社会救助制度的若干措施》。

　　该《若干措施》包括总体思路、具体措施、体制机制创新等四个部分。改革完善我市社会救助制度的总体思路是：建立健全以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充的分层分类救助制度体系，加快构建政府主导、社会参与、制度健全、政策衔接、兜底有力的综合救助格局，实现精准救助、高效救助、温暖救助、智慧救助。

　　具体措施主要有15项。其中，基本生活救助措施包括完善最低生活保障和特困救助供养制度，建立健全低收入家庭救助制度；专项社会救助措施包括：完善医疗、教育、住房、就业和受灾人员救助制度，发展其他救助帮扶；急难社会救助措施包括：完善临时救助、生活无着流浪乞讨人员救助制度，实施重大疫情等突发公共事件困难群众急难救助；社会力量参与措施包括：鼓励慈善组织参与，支持专业社工和志愿者参与，推进政府购买社会救助服务。

　　该《若干措施》结合我市实际，主要从建立低收入家庭救助制度、完善救助对象动态管理机制、多措并举提供更多实惠三个方面进行了创新。建立健全低收入家庭救助制度，扩大社会救助范围，让更多困难群众共享改革发展成果。对及时做好救助金增发、减发、停发，以及各类困难群众的身份转换和救助衔接工作作出具体规定，加强救助对象规范管理。深入落实特殊困难群众用电、用水、用气、取暖、收看数字电视等优惠政策，在兜住兜牢基本民生保障底线的基础上，不断提高困难群众救助水平。