十三五”时期，唐山市场监管系统扎实推进质量强市战略，持续深化商事制度改革，严守食品、药品、特种设备、产品质量安全等底线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，为我市高质量发展奠定了坚实的质量基础、营造了良好的营商环境。
全面推动高质量发展
我市在全省率先将12315、12365、12331、12358、12330统一整合为12315热线，畅通了广大群众投诉举报通道，投诉举报日均受理量较整合前增长了近4倍。
形成唐山本土“品牌矩阵”，中国驰名商标增长到50件；地理标志商标达到29件；地理标志产品总量达到7件。省政府质量奖增长到15家企业(个人)。建成1个国家知名品牌示范区(高新区焊接机器人知名品牌示范区)，获批建设1个全国质量强市示范城市(迁安)。
“十三五”期间，全市共制修订国家行业标准228项。目前，全市共制修订省级地方标准171项，市级农业标准423项。培育国家标准化试点27项。其中，金利海成为我省唯一的国家循环经济标准化试点；中车唐车为我省唯一的国家高端装备制造轨道交通标准化试点。
截至2020年3月底，全市万人口发明专利拥有量达到5.34件，与2015年(1.9件)相比增量为3.44件。已经提前完成“十三五”规划纲要中提出的2020年万人口发明专利拥有量达到3.0件的目标。预计2020年万人口发明专利拥有量同比增长9.8%，达到5.8件。
持续优化营商环境
持续推动市场主体稳健增长，拓宽产业转型升级的战略空间。截至2020年8月底，全市实有市场主体734726户，其中企业144727户，个体工商户579478户，农民专业合作社10521户。相比2015年底，全市市场主体净增382195户，企业净增74618户，市场主体呈现放量增长，市场活力持续提升。
在全国首创了支持京津冀协同发展“落地签”政策，被国家工商总局吸纳为全国推广的新政策。实施在全国都属超前的“同城登记”“集群注册”“互联网+”模式等多项创新措施。
积极推进“多证合一”改革扩容升级，企业注册登记从“三证合一”实现了“五十证合一”。企业开办时间已压缩至8个工作日以内。食品生产许可压缩30%、GSP认证压缩10%。争取国家工商总局商标局在我市市民服务中心设立了商标代办窗口。2018年6月1日获得冠“河北”企业名称核准权限。
实施“先照后证”改革，前置审批事项从200多项缩减到28项。实行注册资本实缴改认缴，放宽经营场所的限制，大力实施“一照多址”“一址多照”。积极做好106项“证照分离”改革，直接取消审批2项，审批改为备案1项，实行告知承诺19项，优化准入服务84项，切实降低了市场准入门槛，有效缓解了“准入不准营”的问题。
全力打造公平有序的市场环境
“十三五”期间，开展双随机抽查9544次，检查市场主体136300户，开展跨部门双随机抽查125次。
2020年企业年报公示率91.75%，比“十三五”末提高1.72个百分点。实现了公平竞争审查机制全覆盖，累计对586份存量文件进行了审查。
持续开展扫黑除恶专项斗争，累计排查涉黑涉恶线索51条。持续开展整治“保健”市场乱象行动，加强反不正当竞争执法和直销行业监管，严厉打击传销行为。加强电子商务平台经营者规范监管。对燃油加油机、眼镜制配等重点开展计量监督检查，深入开展“认证乱象”专项整治活动。扎实做好散煤管控和成品油质量监管，为全市环境治理作出贡献。
构建安全放心的消费环境
2017年我市成功创建全国首批“国家食品安全示范城市”，全市公众食品安全综合满意度由2016年的74.08%提升到83.64%，提高了9.56个百分点。
完成10个食品生产聚集区整治提升，全市83家规上企业、42家规下企业通过HACCP体系认证。全市餐饮服务提供者“明厨亮灶”实现全覆盖，“清洁厨房”达标率92.8%。集中用餐单位以及大型连锁餐饮企业、中央厨房、用餐配送单位食品安全等级优良率达到98.5%。
连续10年保持我市特种设备安全“零事故”。制定河北省首个《电梯维保单位星级评定考核办法》。建成了全省首个依靠市场运作的96365电梯应急救援处置中心平台。积极推广电梯责任险，目前全市电梯雇主险投保率100%，电梯责任险投保率83%，继续居全省首位，全国第三。
全市药品生产企业GMP认证率100%，医疗器械生产企业、第三类医疗器械经营企业质量管理规范实施率100%。在全省率先出台了《居民家庭过期失效药品回收管理办法》等一揽子工作文件。在全市范围遴选居民家庭过期失效药品定点回收药店增至400家，较2014年的188家增长了112.8%。
创建了全省第一个省级网络监管与服务示范区。创建市级放心消费示范单位65家、县级760家，诚信示范网站64家、维修行业星级服务示范点81家，全市消费维权服务站达到了890家，线下无理由退货试点单位24家，全市A级以上景区实现放心消费全覆盖，培育诚信计量示范单位40家。不断丰富优质食品供给，培树了全省最多的“放心肉菜示范超市”和“样板市场”。
目前，我市正在形成“大市场、大质量、大监管”的市场监管体系，有力促进了地方高质量发展。 |
