9月21日，中国唐山网站发布《唐山市丰润区“四道四路”建设征拆工作方案》。方案显示，2020年9月20日开始至10月底，要建设改造光华道、新丰路、燕山路、太平路、滨河南道、滨河北道、端明路、和平西道，拆除上述道路及周边区域居民房屋775户、各类公建厂房34处，模拟征拆居民房屋420户及6处公建厂房。详情如下：
唐山市丰润区“四道四路”建设征拆工作方案
为贯彻省委、省政府“三创四建”活动精神和20项民心工程总体部署，落实市委、市政府“一港双城”工作要求，进一步完善我区城市基础设施建设，改善道路通行环境，解决城区拥堵问题，提升人民幸福指数，经区委、区政府研究，决定开展“四道四路”建设征拆工作。现结合实际，制定本方案。
一、目标任务
2020年9月20日开始至10月底，利用40天时间，以建设改造光华道、新丰路、燕山路、太平路、滨河南道、滨河北道、端明路、和平西道为目标，组织开展集中征拆工作，拆除上述道路及周边区域居民房屋775户、各类公建厂房34处，模拟征拆居民房屋420户及6处公建厂房，为“四道四路”建设奠定基础。
(一)光华道、新丰路(南关区域)。征拆光华道范围内居民住宅152户，新丰路范围内居民住宅79户，返迁安置房用地范围内居民住宅191户，合计征拆南关居委会居民住宅422户。
(二)燕山路(刘庄子区域)。征拆燕山南路西侧、昌盛道北侧居民住宅107户、公建厂房16处；征拆昌盛道东延范围内居民住宅29户，合计征拆刘庄子村和城内居委会村(居)民住宅136户、公建厂房16处。
(三)太平路(东马庄区域)。征拆太平路范围内东马庄村村民住宅129户。
(四)滨河南道(河南张兵马庄区域)。征拆还乡河城区段南侧滨河南道范围内村民住宅74户(河南张兵马庄15户、老魏庄子村59户)。
(五)滨河北道(小陈庄区域)。征拆滨河北道周边区域北关居委会居民住宅1户、公建厂房18处。
(六)端明路(北关二居区域)。征拆端明北路东侧、公园道北侧北关居委会居民住宅13户。
(七)和平西道(南台区域)。模拟征拆润泽路东侧、京哈铁路南侧南台村村民住宅420户和6处公建厂房。
二、实施步骤
本次征拆严格按照《唐山市丰润区人民政府关于印发〈唐山市丰润区城市规划区内国有土地上房屋征收补偿方案〉和〈唐山市丰润区城市规划区内集体土地征收补偿方案〉的通知》(丰润政函〔2017〕39号)规定执行。采取集中征拆和模拟征拆两种方式进行。对光华道、新丰路、燕山路、太平路、滨河南道、滨河北道、端明路道路及周边范围村(居)民房屋及商企、公建建筑，采取集中征拆；对南台村和平西道区域采取模拟征拆形式，征拆区域内涉及住宅和公建厂房所属单位(个人)100%签订协议，待融资到位后，协议生效，组织房屋征拆。
(一)召开征拆动员大会、开展业务培训及宣传动员(9月21日前)
①召开全区“四道四路”建设征拆工作动员会，明确任务，统一思想，提高认识，确保各项工作落实到位；
②组织浭阳街道、燕山路街道、银城铺镇、经开区、丰润镇对征拆区域进行详细调查摸底，制定工作方案、政策解答等相关文件，研究确定安置范围。由属地镇街、村居逐户排查征拆范围内党员干部、公职人员、村居两委及其家属住房情况，建立台账；
③组织有关部门完成对征收方案的论证并予以公布，征求公众意见；
④开展征收法律法规、补偿安置政策等方面的业务培训，提高工作人员政策业务水平，确保征收工作依法、科学、有序推进；
⑤利用电视台、公众号、广告屏、明白纸、宣传条幅等多种形式进行广泛宣传，将“四道四路”建设征拆重要意义、征收法律法规和政策规定切实宣传到户、到人，争取涉拆群众的理解和支持，营造浓厚的改造氛围。
(二)组织清登评估(9月22日—10月10日)
①完善征收程序，选定评估公司；
②摸清被征拆户情况。各工作队提前全面掌握被征拆人各方面情况，特别是摸清摸细党员干部、公职人员、村居两委亲属和社会关系情况，配合评估公司做好入户清登评估工作。
③组织清登评估。9月25日前对党员干部、公职人员及其亲属的房产进行清登评估；9月29日前对村居两委成员及其亲属、村居全体党员、村民代表和村民小组长的房产进行清登评估；9月30日开始，全面开始入户清登评估工作；
④审核评估结果。资金监审小组对所有清登评估结果进行审核；
⑤公示清登结果。按程序公示清登评估结果，听取被征拆人意见，特别是清登评估结果公示后有变动的，资金监审小组要重点审核、把关签字。同时设立公示举报箱、举报电话，确保清登评估一把尺子，全程公开、公平、公正。
(三)签订征拆补偿安置协议和安置房预定协议(10月11日—10月20日)
各征拆工作队组织签订征拆补偿安置协议和安置房预定协议，资金监审小组全程把关审核征收补偿安置协议和安置房预定协议。10月13日前组织党员干部、公职人员及其亲属签订协议；10月15日前组织村居两委成员及其亲属、村居全体党员、村民代表和村民小组长签订协议；10月16日开始，全面开始入户签订协议。签完协议后，依托移动平台确认选房顺序号。
(四)拆除房屋及发放补偿款(10月21日—10月30日)
各征拆工作队组织腾空并拆除房屋，发放补偿款。对未签协议户继续深入做工作，同时属地镇街和政策法规组依法履行拆除程序。
三、保障措施
(一)提高思想认识。实施城市建设改造是贯彻中央城市工作会议精神，落实省市工作部署，改善城市环境，提高人民群众幸福指数的重要举措。“四道四路”建设改造对于完善丰润城区基础设施建设，提升道路通行能力具有十分重要的意义。各级各单位要要充分认识此次征拆工作重要性和必要性，切实把思想统一到区委、区政府的决策部署上来，继续发挥棚改征拆工作不怕苦、不怕累精神，认真履行职责，圆满完成征拆工作各项任务。
(二)加强组织领导。区委、区政府成立了“四道四路”建设征拆工作指挥部，征拆工作实行指挥部统一领导，各属地乡镇街道、各工作组、各征拆工作队具体组织实施的管理体制。指挥部要全面把握工作节奏，整体推动工作进展；指挥部办公室要全程指导，坚持深入征拆工作一线，现场协调解决遇到的问题；各属地乡镇街道和各组(队)长要认真组织，周密部署，挂图作战，分解任务，责任到人，有计划、有步骤地推进各项工作，圆满完成“四道四路”建设征拆任务。
(三)强化协调调度。指挥部每日调度，听取“四道四路”征拆工作进展汇报，建立征拆工作微信调度群，每日通报各征拆工作队及各相关单位工作开展情况。各属地乡镇街道要每日听取各工作队进展汇报，协调解决征拆过程中遇到的具体问题，确保各项工作平稳、快速推进。
(四)严肃工作纪律。“四道四路”建设征拆工作涉及的各级党组织、党员干部和公职人员要严格执行区纪委监委《关于“四道四路”征拆工作执纪监督暂行办法》。被抽调人员要脱离原工作岗位，服从指挥部指挥和工作安排，严禁随意旷工缺勤，严禁随意向群众做不负责任的表态或承诺，严格执行征拆政策、严格廉洁自律。督导推进组全程跟进考察考核各组(队)工作状态和工作任务完成情况，依法保障组要对拒不配合、无理取闹、阻碍征拆的个人及时予以打击处理。各组(队)要严格执行征拆政策，对征拆补偿安置标准、程序、结果公开透明运作，坚持一把尺子量到底，杜绝徇私舞弊，切实维护被征收人的合法利益。
(五)严格奖惩问责。以征拆任务和进度为标准，对表现突出的征拆工作队和个人给予表彰和适当奖励;对征拆工作不力的，按征收工作完成量排名情况和改进程度(包括本单位涉征党员干部职工征拆进度)对相关单位和人员给予通报批评、诫勉谈话等组织纪律处理。 |
