唐山实施“双控”机制建设筑牢企业安全保障

       我市积极推进风险辨识管控和隐患排查治理双重预防机制建设，坚持关口前移、源头管控、预防为主、综合治理的原则，企业安全生产工作取得了积极成效。截至目前，我市3140家高危及规上企业完成了“双控”机制建设，各类事故得到了有效遏制，工矿商贸和消防等领域均为“零”事故，事故起数和死亡人数远低于往年，为全市经济高质量发展提供坚实的安全保障。

       高度重视，加大“双控”机制落实力度。我市主要领导对安全生产工作高度重视，多次调度安全生产工作，要求各级各单位强化政治站位，严格工作标准，细化工作措施，扎实推进“双控”机制建设。市、县两级都成立了工作领导小组，分行业、逐企业制定工作方案，明确了分包领导和企业责任人，全面压实了部门的监管责任和企业的主体责任。同时，对全市各级各部门和企业主要负责人开展大规模的“双控”业务培训，累计组织召开动员会、现场会2300多次，开展各类培训1300多场次，将“双控”内容和标准全面普及到部门、乡镇和企业从业人员，安全生产管理水平得到了全面提升。

       创新思路，打造“双控”机制唐山模式。我市应急管理局在工作中总结探索出了“138”的工作模式，“1”就是以管控风险防范事故为目标;“3”就是以建立风险管控清单、隐患排查清单、隐患治理台账为基本内容;“8”就是确定了全面辨识、科学分类、落实责任、消除替代、分级管控、公示告知、隐患排查、奖惩考核八步工作法。经过实践检验，“138”工作模式可复制、可推广。我市以首钢迁钢为标杆，选定了158家企业作为试点企业先行先试，引领带动各行业企业“双控”机制建设，圆满完成了上半年的创建任务。全省煤矿、冶金行业现场会先后在我市召开。我市还将“双控”工作纳入了日常考核内容，以严格的执法倒逼企业落实创建任务。今年以来，市应急管理局对216家企业实施行政处罚674万元，追责企业负责人196人次。

       科技兴安，确保“双控”机制高效运行。今年以来，我市71家大型企业建成具备风险动态管控、隐患实时填报、排查治理全程跟踪、大数据统计分析、安全预测预警等五大功能的信息化平台，构建了全员负责、任务量化、照单排查、实时监控、结果公开、奖惩精准、信息共享、管理智能的企业安全管理新模式。上半年，全市各类企业自查自改安全隐患22万余项，比去年同期提高了近一半，各类事故得到了有效遏制。市应急管理局采取“监管人员+专家”的办法，深入中小企业现场解决重点难点问题，帮助企业精准把握风险辨识分级、管控措施制定等重点环节，提升中小企业“双控”机制建设运行质量。