鹭港空地建露天收费停车场合法吗?

      近日，家住鹭港小区的梅女士致电记者反映，几个月前，鹭港物业委托北京四海宏运停车管理有限公司在鹭港15、16区（601、602、603、604共4栋楼）空地安装了电子挡车杆，并贴出通知称，为方便业主出行，保障道路畅通，要在这里建露天收费停车场。令她疑惑的是，小区空地是否属于鹭港小区项目用地？如果不属于项目用地，四海公司有资格在此建露天收费停车场吗？

图① 鹭港小区602楼、603楼西侧安装了挡车杆。

      11月26日10时30分许，记者来到现场，从601楼东侧进入，步行十几分钟，看到15、16区的空地共安装了3个电子挡车杆，分别位于翔云道601楼东侧、光明北路602楼与603楼西侧、光明北路604楼西侧。小区居民田先生告诉记者，小区地下车位近两年也由鹭港物业委托四海公司管理，但管理效果不理想。7月初，他注意到四海公司在小区的这块空地安装挡车杆、设立收费公示牌。“我认为四海公司在小区的公共空地上建露天收费停车场不合理。我们的车现在不登记都进不来，你这会儿看挡车杆是竖着的，平时多数时间是横着的，车想进来，还得让他们给开，虽然现在还没有收费，但我们的出行已经受限制了。”田先生说。

图② 鹭港小区601楼东侧的收费停车场公示牌。

      采访中，关于这处收费停车场的建设问题，业主们关注的焦点在于这块空地的使用权归属。多数业主认为，该空地属于小区的公共区域，土地使用权归全体业主所有。在这种情况下，鹭港物业委托四海公司建露天收费停车场，侵害了广大业主的合法权益。随后，记者拨打鹭港物业电话，被告之车辆管理已委托第三方北京四海宏运停车管理有限公司。当日下午，记者向四海公司相关工作人员了解情况。相关人员解释，电子挡车杆启用快一个月了。现在停车场属于前期管理，对于业主的车，可进可出，没有什么太大的影响。“设立停车场主要是控制外来车辆和业主的无序进出，防止堵塞消防通道、车走对头等现象发生，收费公示牌是必须设的，但收不收费就是我们的事儿了。”对于该公司建露天收费停车场审批手续是否齐全、将来是否会对业主收费，这名工作人员均表示不清楚。11月27日，记者来到市自然资源和规划局了解情况。相关负责人表示，该空地不属于鹭港小区项目用地，而是属于城市道路用地，无资格建停车场。建社会停车场，需要获得土地使用权，并有相关部门的审批。另外，在道路用地内规划停车位，应该经交警部门同意。