唐山连续加码限产措施，对钢厂产量会形成实际影响

进入12月份以来，结合现阶段京津冀雾霾天气比较严重的实际情况，唐山连续出台了相关落实采暖季“限产”措施，从规定的各项细节看，的确对钢厂产量会形成实际影响。我们先来看看这些措施。

一、要求唐山钢厂严格落实钢铁行业高炉装备错峰生产要求

2018年12月3日出台措施：按照市政府印发的《唐山市2018-2019年秋冬季钢铁行业错峰生产方案》“各县（市）区政府、各钢铁企业应按照错峰生产期高炉完全停产方式实施管控和限产，不得采用焖炉等方式代替限产任务量；连续停产的高炉仍达不到规定限产比例的，可再采取对高炉实施部分时间段停产的方式实施管控和限产”的要求。

对于县（市）区和企业“一厂一策”方案中高炉控风减氧方式、短期检修减产方式组织停限产的企业，必须采取高炉完全停产方式（按照钢铁企业最终限产产能的80%进行扒炉限产）实施管控和限产，不得以高炉控风减氧、短期检修等减产方式代替错峰生产限产，并不得将其减产量计入错峰生产限产量。

同时对于《唐山市2018-2019年秋冬季钢铁行业错峰生产方案》中“连续停产的高炉仍达不到规定限产比例的，可再采取对高炉实施部分时间段停产的方式实施管控和限产”的措施，“部分时间段停产”不得低于一周时间，并要求高炉风口拆除、出铁口不再出铁，每天留存高炉风口拆除后风量曲线图视频图片、生产报表、物料平衡表、能源平衡表等资料。   

总体上看，这些措施是真的“限产“，和以前为改善空气质量 偏重限制烧结为主措施明显不同。   

1、高炉限产任务数量措施加严，必须完成。高炉完全停产方式实施管控和限产，不得采用焖炉等方式代替限产任务量。也就是说限产任务数量以高炉停产方式来完成，是必须完成任务数量，没有任何中间腾挪空间。

2、压减产能目标和任务不会打折扣。连续停产的高炉仍达不到规定限产比例的，可再采取对高炉实施部分时间段停产的方式实施管控和限产。

3、短期检修不得将其减产量计入错峰生产限产量，减量生产代替限产产量不再可行。高炉控风减氧方式、短期检修减产方式组织停限产的企业，必须采取高炉完全停产方式（按照钢铁企业最终限产产能的80%进行扒炉限产）实施管控和限产，不得以高炉控风减氧、短期检修等减产方式代替错峰生产限产，并不得将其减产量计入错峰生产限产量。

4、以上措施和空气质量改善管控其实并没有直接联系，措施更明显偏重于对产量管控。

二、唐山限期整顿115台烧结、球团设备达超低排放标准

12月6日唐山生态环境保护工作领导小组出台《关于对长期调试无法实现超低排放的钢铁企业烧结机、球团装备实施停产的通知》文件，其中提到：截止目前，全市仅有33台烧结机、球团装备通过超低排放验收，大部分烧结机和球团装备深度治理工程长期处于调试状态，污染物排放不稳定，对失去SO2、CO污染贡献巨大。

为进一步加快钢铁企业烧结机和球团装备实现超低排放，全包平稳完成全年和秋冬季空气质量目标，市生态板决定对钢铁企业未完成超低排放改造工程项目予以限期停产。

12月7日至12日钢铁企业向市环保局提交验收材料，按程序完成现场验收，逾期不再受理；市生态板将对逾期未通过验收的烧结机和球团装备实施停产整顿至2018年12月31日。

1、对钢铁企业未完成超低排放改造工程项目予以限期停产。限期停产肯定影响钢厂至少在采暖季产量。

2、全市仅有33台烧结机、球团装备通过超低排放验收，大部分烧结机和球团装备深度治理工程长期处于调试状态。堵住了以调试为名，长期处于生产”中间状态“可能。

3、限期完成验收材料递交。12月7日至12日钢铁企业向市环保局提交验收材料，按程序完成现场验收，逾期不再受理。对钢厂来说，验收合格继续生产，一旦验收不合格可能就是停产。

三、限产措施几点分析

1、以上措施都是在《唐山市2018-2019年秋冬季钢铁行业错峰生产方案》框架内，实际规定内容细化。

2、按本轮市场下跌河北市场最低价看，河北许多钢厂成本与价格已经倒挂，处于略有亏损边缘。

3、唐山是钢材生产产量比较大，市场维稳意义重大。同时，这和经济上维稳总体思路一致。

4、供给侧改革处于关键阶段，大部分钢厂超低排放改造以及搬迁等正在进行，需要一个稳定、合理利润的市场。

四、对市场影响与分析

1、落实严禁”一刀切“，仍然是全国主基调，经济上将继续维稳没有改变。

2、唐山出台措施至少在现阶段难有全国推广可能。

11月江苏省PM2.5月均浓度为64.6微克/立方米，较去年同期上升15.8%情况下，江苏公布了第一批8家钢企达到超低排放可以少限产，各个地区措施不同。预计未来会有全国性减产措施，但时间窗口可能还未到，现在也没有看到明显信号。

3、市场产量同比增加趋势没有改变。在终端需求没有明显增加的情况下，现货市场未来库存累积速度与数量可能同比增加。

4、今年市场提前下跌已经释放了大部分市场压力。但现货市场没有见到明显稳定信号，期货螺纹主力还会二次下探，下面空间已经不大。

5、对市场过分悲观不符合当前钢铁行业稳定发展需要，钢厂出现持续长期亏损局面没有政策基础。