今天上午，财政部部长肖捷，副部长史耀斌、胡静林就“财税改革和财政工作”相关问题回答了中外记者提问。对于群众关心的减费降税、房地产税、个人所得税改革等话题，部长们都给予了正面回应。
财政部部长肖捷等就“财税改革和财政工作”答记者问。
减税降费，今年怎么干？
财政部部长肖捷回答记者问。人民网记者 翁奇羽 摄
肖捷在回答时指出：今年，我们将按照党中央、国务院部署，继续实施减税降费政策，进一步减轻企业负担，用财政收入的减法来换取企业效益的加法和市场活力的乘法。重点包括：
1、降低制造业和交通运输等行业的税率，支持实体经济发展；2、实施个人所得税改革，提高“起征点”，增加专项附加扣除；3、加大对中小微企业的支持力度，对企业新购入的500万元以下的设备和器具当年一次性在税前扣除；4、进一步清理规范政府性基金、行政事业性收费和经营服务性收费。
房地产税制度如何推进？
财政部副部长史耀斌。人民网记者 翁奇羽 摄
调节收入分配，促进社会公平李克强总理在政府工作报告里提出来要稳妥推进房地产税立法。房地产税问题确实是目前社会非常关注的问题，它关系到千家万户，涉及到几乎每个人的切身利益。
财政部副部长史耀斌表示，房地产税的作用主要就是调节收入分配，特别是个人财富的集聚，起到促进社会公平的作用。同时，筹集财政收入，用来满足政府提供公共服务的需求。
国际上共性的制度性安排财政部副部长史耀斌介绍，作为一个世界通行的税种，房地产税大致有四个共性的制度性安排，几乎是每个国家房地产税制度都存在的。一是所有的工商业房地产和个人住房，都会按照它的评估值来征税，也就是按评估值来征税。二是在所有国家的房地产税制度安排里面，都有一些税收优惠。比如可以作出一定的扣除标准，或者是对一些困难的家庭、低收入家庭、特殊困难群体给予一定的税收减免等。当然具体的方式不一样，水平不一样，但是都有一些税收优惠。三是房地产税属于地方税，它的收入归属于地方政府。地方政府用这些收入来满足比如说教育、治安和其他一些公共基础设施提供等这样的一些支出。四是因为房地产税的税基确定比较复杂或者非常复杂，所以需要建立完备的税收征管模式，这样才能够使房地产税征得到、征得公平。
合理设计我国房地产税制度史耀斌在回答时指出：在推进这项改革的过程里面，我们会参考国际上共性的制度性安排的一些特点。当然，中国有中国的国情，我们还会按照中国的国情，从中国的国情出发来合理设计我们房地产税制度。
比如说合并整合相关的一些税种，再比如说合理降低房地产在建设交易环节的一些税费负担等。这样的话，使我们设计的房地产税制度能够更加合理、更加公平，既能够起到筹集财政收入的作用，又能够起到调节收入分配、促进社会公平的积极效应。
正在抓紧起草和完善房地产税法律草案财政部副部长史耀斌透露，按照中央的决策部署，目前全国人大常委会预算工作委员会、财政部以及其他有关方面正在抓紧起草和完善房地产税法律草案。史耀斌在回答时指出：房地产税总体思路就是立法先行、充分授权、分步推进。按照这样一个总体思路。目前，我们正在设计、完善，同时再进行论证和听取意见。
个人所得税将如何改革？
大家都将是个税改革受益者财政部部长肖捷针对个人所得税改革问题表示，大家都将是今年个人所得税改革的受益者。财政部副部长史耀斌称，将建立和逐步完善综合与分类相结合的个人所得税税制，提高个人所得税的起征点，再适当的增加专项扣除的项目，使个人所得税纳税人的税负更加合理。
现行起征点和税前扣除项目财政部副部长史耀斌介绍，工资薪金的所得有一个起征点，在税收的术语上叫“基本减除费用标准”，听起来很别扭、很专业，起征点就比较通俗，现在是每月3500元，超过3500元以上根据超额累进的税率安排进行征税。
目前，个人所得税税前扣除上还有一些扣除的安排，比如基本养老、医疗、失业保险费、住房公积金和在一定的限额以内的比如说职业年金、企业年金、商业健康保险等等，这些都是可以在税前扣除的。
起征点怎么提？怎么样提高起征点，提高到什么程度？对此，财政部副部长史耀斌表示，财政部将根据居民的基本生活消费水平的变化来确定，并且提出一个提高起征点的建议，一个政策性的建议。
这些花费将专项扣除本次次个人所得税改革增加了专项扣除，而且李克强总理在《政府工作报告》里提出首先选择的重点就是子女教育、大病医疗，老百姓最急需最关切的。财政部副部长史耀斌透露，财政部会根据实际情况，最后具体确定专项扣除项目的规模和数目。他还表示，将适时推出商业养老保险的税前扣除政策。
改革完善征税模式财政部副部长史耀斌透露，这次个人所得税改革还要改革完善个人所得税征税的模式。现在的个人所得税是属于分类征收的个人所得税模式。这次改革将分类税制转化为建立起综合与分类相结合的个人所得税税制，这也是世界上通行的个人所得税的征税模式。
史耀斌说：“财政部将一些劳动性的所得，比如说工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费等等这些劳动性的所得，首先把它作为综合所得合并起来，然后再确定一个基本减除费用，大家称之为起征点，再进行征税。为什么要这样做？就是能够更好的体现税收公平，体现调节收入分配的作用。因为改成综合与分类征收的税收模式以后，这些综合性征税的项目会按年汇总来进行综合征税。”
个税改革时间表财政部副部长史耀斌透露，财政部将认真贯彻落实中央的决策部署，加快启动税收改革方案，同时启动个人所得税的修法。
史耀斌说：“所有的这些进行改革的要素都会通过个人所得税税法的修订才能够把它最终确定下来，因为个人所得税是个人所得税税法，草案确定下来以后，会提请全国人大常委会按照程序进行审议，审议以后来组织实施。”
如何防止扶贫资金被虚报冒领、挤占挪用？
财政部副部长胡静林。人民网记者 翁奇羽 摄
胡静林在回答时指出：近年来中央财政对扶贫的投入是超常规的，2018年到2020年考虑增加安排深度贫困地区扶贫资金2140亿元。
为了加强监管，我们主要想采取两方面的措施：一是要进一步完善制度，堵塞制度和管理上的漏洞。
二是继续加大查处力度。从今年到2021年，每一年我们都将把扶贫专项资金作为检查的重点。对违纪违规问题，发现一起、查处一起、问责一起、曝光一起。
如何管理好国家的“钱袋子”？
肖捷指出：如同一个家庭的开支一样，政府花钱、安排财政支出都要考虑这笔钱往哪儿用，钱花到哪儿，都要讲求效益，不能打水漂。
1、全面设置绩效目标，加强事前和事中管理，对偏离绩效目标的要及时纠正；2、把绩效管理范围逐步扩大到所有的财政资金，包括政府性基金预算和国有资本经营预算；3、强化绩效评估结果应用，建立绩效评价结果与预算安排和政策调整挂钩机制；4、加强绩效管理监督，积极引入第三方机构和专家参与绩效评估，加大绩效目标和绩效评价结果的公开力度。
来源：河北发布
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