重大改革！公务员不一定是“铁饭碗”

公务员管理重磅新规落地！日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《聘任制公务员管理规定（试行）》，自2017年9月19日起施行，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真遵照执行。 聘任制公务员聘任期满不再是公务员！聘任制如何转为委任制？如何招聘及选聘？合同期限及工资待遇……

聘任制是我国公务员法的重要制度创新

今年7月19日，中央全面深化改革领导小组第三十七次会议审议通过了《聘任制公务员管理规定（试行）》。《规定》的出台，体现了以习近平同志为核心的党中央对公务员队伍建设的高度重视，是党的十八大以来公务员管理制度改革的重要成果，是完善选人用人制度、加强公务员队伍建设的重要制度安排。《规定》引入了市场机制，为社会优秀人才进入机关开辟了新渠道。《规定》的实施，有利于党政机关吸引和择优选用专业化人才，有利于提高我国公务员队伍专业化水平，有利于构建更加灵活的用人机制。

聘任制不是“铁饭碗”！

《规定》建立了符合我国国情和公务员管理实际的聘任人员管理制度。聘任制公务员都有明确的聘任期限，聘任合同期限为一年至五年。聘任期内，聘任人员是公务员。聘任期满，任用关系自然解除，聘任人员就不再是公务员。

《规定》对规范聘任制公务员管理有哪些具体举措？

何为聘任制公务员
规定所称聘任制公务员，是指以合同形式聘任、依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
涉及国家秘密的职位不实行聘任制。

职位设置
机关聘任公务员，主要面向专业性较强的职位，确有特殊需要的，也可以面向辅助性职位。聘任为领导职务的，应当是专业性较强的职位。
专业性较强的职位，是指具有低替代性，要求具备经过专门学习才能掌握的专业知识、专业技能的职位。
辅助性职位，是指具有较强事务性，在机关工作中处于辅助地位的职位。

应当根据工作需要招聘
机关聘任公务员，应当根据工作需要，在规定的编制限额和工资经费限额内进行。
应聘人员除应当具备公务员法规定的条件外，还应当具备省级以上公务员主管部门批准的拟聘任职位所要求的资格条件。
应聘人员不得应聘与聘任机关公务员有任职回避情形的职位。

招聘程序
机关聘任公务员，一般应当面向社会公开招聘。公开招聘按照以下程序进行：
（一）发布招聘公告。
（二）报名与资格审查。
（三）考试测评。采取笔试、面试等方式进行，突出岗位特点，重点测查应聘人员的专业素养、业务能力和岗位匹配程度。
（四）考察与体检。
（五）公示。
（六）审批或者备案。
（七）办理聘任手续。聘任机关与拟聘任人员签订聘任合同，办理相关手续。

公开招聘专业性较强的职位，经省级以上公务员主管部门批准，可以对上述程序进行调整或者适当简化。

选聘程序
对于工作急需、符合聘任职位条件的人选少、难以进行公开招聘的专业性较强的职位，经省级以上公务员主管部门批准，机关可以从符合条件的人员中直接选聘。直接选聘一般按照以下程序进行：
（一）提出拟聘任人选。机关根据平时掌握的情况或者通过相关单位、专业机构、同行专家等推荐，提出拟聘任人选。
（二）资格审查。根据招聘资格条件对应聘人员进行审查，重点审查政治品质、工作履历和工作业绩。
（三）考核测评。采取履历分析、面试比选、专家评审、业绩考核等方式，重点对拟聘任人选的专业素养、业务能力和岗位匹配程度进行考核、测评。
（四）考察与体检。
（五）公示。
（六）审批或者备案。
（七）办理聘任手续。

聘任合同期限为一年至五年
聘任合同期限为一年至五年，由聘任机关根据工作任务和目标与拟聘任公务员协商确定。首次签订聘任合同的，可以约定试用期，试用期为一个月至六个月。
聘任为领导职务的，聘任合同期限为三年至五年，试用期为一年。

符合条件可转为委任制公务员
聘任机关根据工作需要、考核结果和聘任制公务员本人意愿，经省级以上公务员主管部门批准，聘任合同期满后可以续聘。
对在专业性较强的职位上表现突出、作出显著成绩和贡献、工作长期需要的聘任制公务员，聘期满五年，年度考核结果均为称职以上或者聘期考核结果为优秀的，经省级以上公务员主管部门批准，可以转为委任制公务员。

实行协议工资制
聘任制公务员实行协议工资制，聘任制公务员工资一般按月支付，也可以实行年薪制等特殊工资政策。
聘任制公务员的工资水平根据市场同类人员和本单位其他公务员工资水平调整情况进行调整。
聘任制公务员按照国家规定和聘任协议享受住房补贴、医疗补助等。

考核结果作为工资、奖励等依据
对聘任制公务员的日常管理，聘任机关根据公务员考核有关规定，依据聘任合同全面考核聘任制公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核其完成聘任合同确定的工作任务情况。考核结果作为聘任制公务员获得工资、奖励等的依据。