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曾经的“钢铁之都”河北唐山70%的GDP来自钢铁业，也曾在2013年被环保部评为空气质量最差的城市。如今，唐山正在努力改变“钢铁重镇”的形象，着力运用生态资源打造新的生产力。
8月23日，唐山举办2017唐山市旅游发展大会，这是唐山历史上首次举办旅发大会，大会以“创新旅游模式，实现高效旅游+”为主题，先后组织200余名旅游业界嘉宾考察重点旅游项目，举办旅游专家讲座，召开全市旅游产业推进大会。大会期间，唐山市下辖的迁安市、迁西县、遵化市共同启动了“京东长城山水旅游度假区”。
“这是唐山大力发展旅游产业的一次动员会、誓师会，体现了唐山市委市政府高度重视旅游业发展的坚强决心，感受到了唐山全市上下大力发展旅游业的浓厚氛围”，在大会现场，河北省旅游发展委员会主任那书晨表示。
在各地争前恐后搞旅游的当下，或许唐山迈向旅游经济的时机并不算领先，但这是一个非常典型的案例：一座以重工业为主的城市，如何启动旅游经济，发挥旅游业在调结构、转方式、促发展、惠民生中的产业优势和独特作用。
钢都欲转型生态之城
唐山市是以煤炭、铁矿起家的资源型城市，煤炭保有量 62.5 亿吨，为全国焦煤主要产区，铁矿保有量 57.5 亿吨，是全国三大铁矿区之一。同时拥有极其丰富的煤炭和铁矿资源，造就了唐山钢铁业的辉煌。
在2013年前，唐山粗钢年均产量在1.4亿吨，约占全球粗钢总产量的1/10，也是世界钢铁史上首个突破1亿吨的城市。依靠钢铁业，唐山GDP规模在整个华北仅次于北京、天津，排名第三。在2009年之前，唐山GDP在中国城市排名中稳定位列第19、20名。
然而产业结构过于单一，使唐山面临经济波动没有抗风险能力，2010年以后钢铁、煤炭全行业产能过剩，使唐山经济增速由此前的13%左右迅速跌至5%，GDP全国排名也连续下跌至25名。
2013年，全国掀起治理雾霾行动，而唐山的空气质量被通报全国最差，使唐山面临去产能、调结构、绿色发展的巨大压力。
按照行动计划，唐山到2017年要压减炼钢产能4500万吨、炼铁产能3300万吨。经唐山有关部门预计，完成化解过剩产能任务，将给唐山造成1700亿元的资产损失，税收减少370亿元，就业岗位减少近30万个。
如何填补去产能后的产业缺口和就业岗位流失？旅游业或许是个再合适不过的选择。
唐山不仅是一座具有百年历史的沿海工业城市，更是一座人文荟萃、禀赋优越的旅游资源大市。有明长城、清东陵等人文盛景；“七个中国第一”、中国铁路机车源头、开滦国家矿山公园、启新1889博物馆等国宝级工业遗产；景忠山、山叶口等地质博物馆，被誉为“中国马尔代夫”的唐山国际旅游岛；以及世界首个以“纪念”为主题的地震遗址公园等。
但此前这些旅游产业基础被重工业的光芒掩盖。近两年，唐山市委、市政府也将旅游业属性从“经济增长点”上升为“综合性经济产业”，成立了旅游业发展领导小组，出台《唐山市旅游业促进条例》及《唐山市关于促进旅游业改革发展的实施意见》等一系列政策措施，试图构建起历史文化旅游、工业旅游、红色旅游、滨海休闲旅游等融合发展的旅游产业格局。
下一个匹兹堡？
事实上，去产能、治污和发展旅游业是三位一体的，治污的关键在于去产能，而治污又是发展旅游业的基础，发展旅游业则是调节产业结构、促进绿色经济发展的重要抓手。
去产能方面，自2013年至2016年底，唐山已累计化解炼铁产能1873万吨，化解炼钢产能3140万吨。同时，唐山市重拳治理污染问题，实施钢铁、焦化、水泥、电力、玻璃等重点行业大气污染治理攻坚行动，从源头上减少污染物排放，集中开展了650项综合整治工作，使“污染大市”正在转变。
在考察迁西栗香湖房车露营地项目时，面对碧蓝的栗香湖，唐山市政府党组成员崔晗说，“这里一年多以前还是劣5类水质，经过生态修复，仅1年多的时间，变成了风景秀美的生态度假湖区”。
迁西栗香湖
唐山下辖的迁安、迁西、遵化同处古长城地区，均为国家全域旅游示范区创建单位，此次唐山旅发大会上，三地宣布联手创建跨区域的“京东长城山水旅游度假区”，建立以长城山野休闲旅游带为主线，以皇家文化体验区、乡村休闲度假区、山地生态运动区、城市休闲娱乐区为主景区的“一带四区多点”空间格局，将重点推进12类24个重点项目建设。
2016年，唐山市接待游客4480万人次，旅游收入438亿元，同比分别增长31.4%、41.1%。这样的增长速度，意味着唐山旅游业进入提速提质提效的新时期，短期来看，旅游业在一定程度上缓解了去产能带来的经济阵痛。
长期来看，对于唐山来说，旅游业不仅仅是引入一个经济增长点，作为综合性经济产业，将对当地基础设施、交通条件、生态环境、居住体验等产生全面的拉动作用，同时对培育多元产业、吸引高素质人才尤为重要。
对照美国“钢都”匹兹堡的转型之路，可以清楚地看到这一点。匹兹堡最辉煌的时期曾集中了美国一半以上的钢铁产量，但20世纪70年代后，美国钢铁产业的下滑日益萎缩，随即导致工人失业、犯罪率飙升、人才流失、基础设施破败等一系列问题。
80年代中期匹兹堡开启转型之路，分为两个阶段。1985年至1994年为第一阶段，主要修复城市基础服务设施和改善交通条件，重点项目包括会议中心、文化设施、历史遗迹保护、社区发展，兴建新机场和高速公路，建设高技术工业园区，开发滨河生态区。这一时期，城市设施改造是主要成果，重点发展旅游业、高科技、人力资源培训，新创造10万个就业岗位。
依托优质的城市设施、居住环境吸引人才聚集，结合本地高校资源，匹兹堡为转型第二阶段积攒了足够的智力资本。1994年之后，匹兹堡大力发展生物医药、信息通讯、环境科学和高级材料，这些和旅游业一起构成了匹兹堡的现代化城市经济体系，使一个过气的工业城市变得富裕、宜居又兼备当下最时髦的科技和艺术感。此后，匹兹堡匹兹堡多次被评为全美最适宜居住城市，兼具悠久的历史记忆与现代化的都市景象。
可以说，旅游业对工业城市转型具有短期和长期两方面的重要作用，短期效应体现在解决经济阵痛、就业压力和促进污染治理，长期效应是吸引人才、企业和资本聚集，为现代化城市经济体系的培育提供土壤。对于已经发起旅游总动员的唐山来说，匹兹堡的成功案例，无疑为其增加了更多转型信心。
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