唐山：对房地产领域涉嫌非法集资风险进行专项排查！

唐山市住房和城乡建设局关于印发《房地产领域涉嫌非法集资风险专项排查活动实施方案》的通知
各县（市）、区、开发区（管理区）住建局（建设局、城建局），市中心区房地产开发企业、房地产中介机构：
       为贯彻落实市打击和处置非法集资工作领导小组关于《涉嫌非法集资风险专项排查活动实施方案》的通知（唐处非发〔2017〕2号）要求，结合实际，我局制定了《房地产领域涉嫌非法集资风险专项排查活动实施方案》，现印发给你们，请认真遵照执行。
        附件：关于开展房地产领域涉嫌非法集资风险专项排查活动实施方案。

唐山市住房和城乡建设局2017年5月18日
唐山市住房和城乡建设局关于房地产领域涉嫌非法集资风险专项排查活动实施方案
为有效遏制非法集资活动，积极稳妥防范和化解风险隐患，切实维护全市经济社会稳定，根据市打击和处置非法集资工作领导小组通知要求，我局决定自本通知印发之日起，在全市针对房地产开发企业和房地产中介机构开展为期两个月的涉嫌非法集资风险专项排查活动，结合实际，制定本方案。

一、总体要求
深入贯彻《河北省关于进一步做好防范和打击非法集资实施意见》（冀政发〔2016〕26号）文件和省、市领导同志关于防范处置非法集资的重要指示批示精神，坚持重点整治与源头治理相结合，清理整顿与依法打击相结合，态度坚决、稳步推进，全面排查、分类化解非法集资风险，妥善处置重大案件，着力完善监管措施，坚决遏制非法集资苗头，维护经济金融秩序和社会稳定。

二、工作目标
通过开展专项治理工作，使非法集资势头得到有效遏制，宣传、推介非法集资广告资讯得到有效控制，非法集资风险得到有效化解，公众风险意识进一步增强，切实维护社会稳定。

三、工作原则

(一)坚持打早化小。防打结合，以防为主，坚持风险早发现、早预警、早处置，在苗头时期、涉众范围较小时化解风险。以防范为主，依法打击为辅，通过加强日常监管、防范预警、警示教育、限期整理、整顿规范等方式，大力化解非法集资存量风险，控制增量风险，稳妥处置已暴露的案件；注意风险隔离，讲究政治策略，依法依规，有节有度，防范处置风险，守住不发生系统性区域性风险的底线。

（二）坚持疏堵结合。依法打击非法集资与保护合法投融资、鼓励正规创新活动相结合，对合法合规行为予以保护支持，对非法集资犯罪行为坚决予以打击。同时鼓励、引导和规范民间融资健康发展，拓宽民间融资渠道，挤压非法集资生存空间。

（三）坚持标本兼治。在积极遏制当前非法集资事态的同时，要注意总结工作经验，不断完善制度和措施，强化事中事后监管、广告管理和宣传教育，加强非法集资风险防控和处置长效机制建设，从源头上防范和处置非法集资风险。

四、方法步骤
此次专项排查活动从5月18日开始，到7月25日结束。具体分为四个阶段：

（一）动员部署阶段（5月18日至5月25日）。各地结合实际，研究制定具体实施方案，明确目标、落实责任、细化措施，专题进行部署，为专项排查扎实有效开展夯实基础。

（二）排查梳理阶段（5月26日至6月20日）。各地通过条块排查、重点排查、集中排查等方式，实行地毯式、拉网式、交叉式的全方位排查，做到不留盲点、不放死角。对排查和举报的非法集资问题线索，分类梳理，登记造册，建立台账，落实负责领导和责任单位、责任人，明确化解措施和办结时限。

（三）处置化解阶段（6月21日至7月15日）。各地配合做好属地政府处置化解工作。

（四）总结验收阶段（7月16日至7月25日）。各地要对专项治理开展情况进行全面总结、评估，查找工作中存在的问题和不足之处，建立健全非法集资监管长效机制，从源头上减少非法集资问题的产生。

五、工作要求
（一）认真组织实施。各地尽快部署专项排查活动，抓紧制定具体实施方案，制定方案不能只提原则性要求，要结合实际，找准风险点，措施要有力，责任要明确，务必做到摸清底数、找准症结、突出重点、实化措施、压实责任，确保工作任务落到实处。

（二）健全长效机制。要以专项治理为契机，结合本地区实际，着力落实监管政策和措施，明确监管责任，严防监管真空。进一步完善监测预警、案件处置、宣传教育等工作机制，建立健全防打结合、打早打小、综合施策、标本兼治的综合治理长效机制。

（三）做好总结报告。各地认真做好工作总结，于2017年7月20日前将工作开展情况报市住建局。
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