唐山市人民政府办公室关于印发《唐山市加强市域产教联合体建设工作方案》的通知详情如下▼
唐山市加强市域产教联合体
建设工作方案 为贯彻落实党中央、国务院关于市域产教联合体建设的决策部署及省委、省政府有关要求，按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》、教育部《关于加强产教联合体建设的通知》等文件要求，对标教育部发布的《市域产教联合体建设标准（试行）》，进一步加强市域产教联合体建设，丰富建设内涵，确保建设质量，加快构建职业教育服务区域发展布局体系，提升服务我市产业高质量发展能力，特制定本工作方案。
一、工作目标
着力加强市域产教联合体内涵建设，统筹规范唐山高新技术产业开发区产教联合体和河北唐山国家农业科技园区产教联合体，有序培育建设新一批市域产教联合体。全面推进职业学校专业、课程、教材、师资、实习实训五大关键要素改革，深化多主体合作办学、合作育人、合作就业、合作发展，推动职业学校扎根区域、融入产业，走出一条职业教育助推地区产业发展、地区产业发展厚植职业教育根基的双赢之路。
二、重点任务
（一）健全联合体运行保障体制
1．明确各方管理责任。推动落实政府统筹发展职业教育主体责任，发挥教育部门协同作用，建立健全教育、发改、财政、税务、金融、土地、工信、商务等部门协调联动机制。不断健全各联合体内政府、企业、学校、科研机构等多方参与的理事会议事机制，完善《理事会章程》，明确各机构职责范围，确保市域产教联合体建设有序推进。〔责任单位：市教育局、市发展改革委、市财政局、市人力资源社会保障局、市科技局、市税务局、市自然资源和规划局、市工业和信息化局、市商务局、唐山金融监管分局，各县（市、区）人民政府、开发区（管理区）管委会〕
2．强化政策资金支持。不断健全金融、财政、税费、土地、信用等激励政策，引导市域产教联合体良性发展。加大产教联合体所在地区政府专项资金支持，统筹相关经费用于联合体日常工作运行。企业、学校分别安排市域产教联合体专项经费，吸引社会资本、产业资金投入，支持市域产教联合体重大建设和改革项目。支持市域产教联合体内学校有偿承接政府、企业及院校技术服务或培训，收入分配由学校按规定自行处理，用于人员奖励部分，不纳入绩效工资总量管理。鼓励支持联合体企业申报产教融合型试点企业，依法享受教育费附加和地方教育附加抵免政策。对符合《划拨用地目录》的非营利性产教联合体项目，以划拨方式供地，对不符合《划拨用地目录》的项目，依法采取招拍挂方式供地，确保土地资源有效供应。鼓励金融机构依法依规审慎授信管理，为联合体运营发展提供信贷和融资支持。〔责任单位：市教育局、市财政局、市发展改革委、市税务局、市自然资源和规划局、唐山金融监管分局，各县（市、区）人民政府、开发区（管理区）管委会〕
（二）完善校企合作育人新机制
3．创新人才培养方式。深入推进校企协同育人，开展联合招生培养。加强校企合作，广泛开展委托培养、订单培养和学徒制培养，提高高技能人才供给能力。一体化设计高技能人才培养体系，支持联合体内中职、高职、本科学校合作开展“3+2”“3+4”贯通培养，积极承接企业员工岗前培训、岗位培训和继续教育，统筹各成员单位培训资源和需求，联合制订培训规划，协同提升企业员工的技能水平和岗位适应能力。〔责任单位：市教育局、市人力资源社会保障局，各县（市、区）人民政府、开发区（管理区）管委会〕
4．提高专业适配能力。建立院校专业与园区产业协调联动机制，推动高校、职业院校专业动态调整，促进专业设置与产业结构紧密对接，毕业生技术适应性和社会适应性显著增强，服务传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育。紧贴区域发展和市场需求，确定市域产教联合体重点建设专业清单、改造升级专业清单、限制撤销专业清单，实现专业与产业的有机联动，全力打造一批唐山特色“金专业”。〔责任单位：市教育局、市发展改革委、市工业和信息化局，各县（市、区）人民政府、开发区（管理区）管委会〕
5．强化课程体系建设。支持企业深度参与职业院校课程体系建设，聚焦园区企业生产流程与任务，瞄准新方法、新技术、新工艺、新标准，对接职业标准和岗位规范，梳理生产环节技术要求、工序流程、典型职业能力等，重构课程体系、重组教学内容，全力打造一批唐山特色“金课程”。〔责任单位：市教育局、市发展改革委，各县（市、区）人民政府、开发区（管理区）管委会〕
6．加强教材合作研发。聘请大国工匠、能工巧匠和技能大师，充分利用数字化资源、数字技术，以真实生产项目、典型工作任务、工程实践案例等为载体，转化企业生产工艺、技术标准，引入企业操作手册、培训手册、培训包，开发工作手册式教材、新形态教材，全力打造一批唐山特色“金教材”。〔责任单位：市教育局、市人力资源社会保障局、市总工会，各县（市、区）人民政府、开发区（管理区）管委会〕
7．强化师资队伍建设。探索建立职业学校教师与企业高技能人才、工程技术人员的双向聘用机制，推进校企人员“互兼互聘”。探索大国工匠、技能大师等具备教学经验的技术能手教师资格认定机制。完善教师企业实践制度，有组织地选派教师到企业生产车间、培训中心实岗锻炼，提升教师专业能力，打造唐山职业教育“金师”团队。〔责任单位：市教育局、市人力资源社会保障局，各县（市、区）人民政府、开发区（管理区）管委会〕
8．推动实训基地建设。完善学生实习实践制度，以生产实践一线真实情境为标准改革实习实训，基于企业生产真任务、真场景、真过程、真产品设计生产性实训项目，构建与企业技术要求、生产流程相适应的实习实训体系，全力打造一批唐山职业教育“金基地”。〔责任单位：市教育局、市人力资源社会保障局，各县（市、区）人民政府、开发区（管理区）管委会〕
（三）探索产教融合发展新路径
9．创新合作办学形式。多主体、多形式开展合作办学，促进教育链、人才链与产业链、创新链紧密结合。发挥企业办学主体作用，鼓励市域产教联合体内院校、企业通过共建现代产业学院和开放型区域产教融合实践中心等方式开展深入合作。借助联合体建设契机，探索推动唐山工业职业技术大学、唐山职业技术学院等高职教育资源下沉到县域办学，紧密对接区域和企业发展需求，梳理核心产品清单、技术需求清单、人才需求清单，有组织地开展人才培养和技术服务。〔责任单位：市教育局、市发展改革委、市科技局，各县（市、区）人民政府、开发区（管理区）管委会〕
10．搭建就业合作平台。依托市域产教联合体建设，搭建区域内技能人才供需信息平台，推动企业及时发布就业岗位信息。广泛开展实习实训和就业指导、创新创业活动、“书记校长访企拓岗”活动，为学生提供专业对口的实习岗位，提高学生实践能力和就业创业能力，保障学生实习合法权益，推动形成学生实习与后续就业有机衔接机制。依法加强职业院校毕业生在就业、落户、参加招聘、职称评审、晋升等方面的权益保障。〔责任单位：市人力资源社会保障局、市委组织部、市教育局，各县（市、区）人民政府、开发区（管理区）管委会〕
11．推动科研合作与成果转化。创新工作机制，探索集体会商、工作项目、桥接平台、市场运作等运行方式，明确责任、权利和义务。瞄准企业生产一线实际需求，依托联合体建设区域技术创新中心和转化中心，提高技术服务、项目孵化、专利转化到款额，服务成果转化、产品中试、技术升级、工艺革新。〔责任单位：市科技局、市教育局，各县（市、区）人民政府、开发区（管理区）管委会〕
12．推动对外开放合作。强化对外开放合作，推动市域产教联合体积极参与“一带一路”倡议、京津冀协同发展等国家和区域重大发展战略。坚持职业教育产教融合、校企协同的国际合作机制，在推动文化交流、技能提升和民心相通中发挥作用，有力服务企业“走出去”。〔责任单位：市教育局、市发展改革委、市外办，各县（市、区）人民政府、开发区（管理区）管委会〕
三、保障措施
加强组织领导，构建政府统筹、部门联动、行业协同的工作格局，实施重点任务清单化管理，合力推动各项任务落实落地。市教育局要强化统筹协调，指导联合体严格对照建设标准查摆问题，加强规范引导，推动市域产教联合体高质量运行。强化对外宣传，定期总结先进经验，充分利用政务新媒体、地方主流媒体、行业权威平台等多渠道广泛宣传引导，形成可复制可推广的典型经验，全力打造市域产教联合体建设的“唐山样板”。 |
