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发布会现场。长城网·冀云客户端记者 冯喆 摄 长城网·冀云客户端3月23日讯（记者 冯喆）3月23日，唐山市召开全面推开企业开办“全市域通办”改革新闻发布会，发布会全程如下。 主持人：唐山市委宣传部新闻发布处一级主任科员 常蕊 女士们、先生们，记者朋友们： 大家好！欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。 本场发布会的主题是“唐山市全面推开企业开办‘全市域通办’改革”。 唐山市行政审批局自成立以来，在市委、市政府的坚强领导下，坚持以党的二十大精神为引领，全面学习宣传贯彻党的二十大、二十届一中、二中全会精神，踔厉奋发、勇毅前行，持续深化“放管服”改革，不断优化营商环境，诸多工作走在了全市乃至全省、全国前列。 今天，我们邀请到市行政审批局党组成员、副局长、新闻发言人刘清先生，市行政审批局企业注册处处长郑伟先生，请他们就唐山市行政审批局推出的企业开办“全市域通办”审批服务改革相关情况进行发布，并回答记者提问。 首先，请刘清先生进行发布。 唐山市行政审批局党组成员、副局长、新闻发言人 刘清 今年以来，唐山市行政审批局坚定不移地贯彻落实党的二十大精神，深入落实全市“12345”总体工作布局，不断深化“放管服”改革，优化营商环境，推出了系列改革措施，进一步提升了市民的办事便利度和获得感。 今天，唐山市行政审批局召开新闻发布会，公开发布关于企业开办“全市域通办”审批服务改革相关工作内容。企业开办“全市域通办”是落实省优化营商环境决策部署的创新举措，是进一步优化政务服务的重要手段。此项措施以“便捷、优质、高效”为主线，以“一窗通”系统为抓手，立足群众需求量较大的企业开办事项，统筹各级、多方资源，打破现行行政地域限制，拓宽企业开办渠道，提高企业开办效率，推动企业开办业务线上线下全面融合，实现企业开办“市县同权，全域通办”。 2022年，市行政审批局积极推动市本级及19个县（市、区）打破地域限制，签订业务合作及相互授权协议；为全市120个“政银合作”代办网点培训业务人员，放置一次告知书，办事指南，扎实做好“全市域通办”的前期准备工作。11月份，正式印发了《唐山市企业开办“全市域通办”工作方案》，明确了依托河北省企业开办“一窗通”平台，在不改变原登记机关的前提下，通过异地代收、属地审核、异地发照等方式的企业开办新模式，同时鼓励有条件的县区积极探索跨市、跨省范围企业登记“互办通办”。经过近3个月试运行，已具备全面推广条件。 本项改革着眼于企业开办过程中群众反映较多的难点、痛点，有针对性地突出了“四个办”解决方法，确保通过“全市域通办”便民服务模式让办事群众享受更便捷、高效、优质的政务服务。 一是就近选择快捷办。申请人可在市、县任一行政审批局企业开办专区提出申请，该审批局为首问办理机关，首问办理机关负责根据拟设立企业类型和注册地址确定属地办理机关，指导申请人填写申请资料，解读相关政策、办事流程，联系属地办理机关审核资料，打印营业执照并将纸质材料网传或邮寄至属地办理机关，为申请人提供“妈妈式”的全程帮办服务。通过“属地受理、异地收件、辅助申报、数据跑路”等多种方式，切实打破地域、层级限制，实现就近可办、随处可办。 二是线上线下均可办。申请人可根据自身需求自主选择线上或线下办理模式。线上办理申请人仅需在河北省企业开办“一窗通”平台提交申请书、公司章程、任职文件、住所证明、股东身份证明5份材料即可办理，全程由首问办理机关负责政策讲解，填报指导。线下办理由首问办理机关指导申请人填写纸质版申请材料，并在河北经济户籍管理系统进行录入，将线下材料转化为线上数据。申请人通过任一渠道填报材料成功，属地办理机关即可在线上核准材料、颁发电子营业执照，材料审核通过后由首问办理机关打印纸质营业执照，颁发或邮寄给申请人。依托网络平台实现了全流程不见面审批，进一步提升申请人的办事便利度和获得感。 三是配套服务打包办。围绕企业登记、参保用工登记、公章刻制、税务发票申领、公积金缴存登记、银行预约开户等业务，推行企业开办套餐服务。由申请人根据经营需要自主选择，通过部门间数据交换，实现“一套材料、一次采集、多发复用”，企业开办完成后可同步领取电子云章，完成参保用工、住房公积金缴存登记。在申报地完成税务部门实名验证后，属地税务部门还可将免费Ukey、纸质版发票邮寄到家，真正实现了“一窗受理、并联审批”的“一站式、一键办”。 四是政府买单免费办。在企业开办全程“零费用”的基础上，在全市范围内逐步推行公章免费刻制服务，费用全部由属地政府财政解决，减轻企业开办成本，助力市场主体创业发展驶入“高速路”，跑出“加速度”。政策推广以来，已免费为全市3671家企业免费刻制公章，累计节约印章刻制成本153.98万元。 目前，企业开办“全市域通办”已在我市全面开展，并实现了“四个到位”：一是硬件设施到位。19个县（市、区）在企业开办专区均设置了“企业开办综合受理窗口”。整合企业开办相关业务，负责办理企业设立登记、公章刻制、税务发票申领、参保用工登记、公积金缴存登记、银行预约开户等事项的综合受理。二是人员培训到位。建立了以市县两级登记注册人员为成员的工作专班，通过定期整理工作中遇到的难点问题，开展业务交流；针对公司登记业务中的个性化问题，依托微信、云讲堂等方式，开展针对性登记辅导，带动了全市工作人员业务素质的提高。三是联动督导到位。市行政审批局会同公安、税务、人社、公积金、人行唐山中心支行等部门，结合开办企业中涉及的企业开办流程、企业登记时长、企业开办成本、线下企业开办便利度等指标评价要求，通过现场检查、后台调取数据、群众举报监督等方式，定期对各县区企业开办工作进行考核，建立了考核工作台账，对工作推进缓慢的单位开展专项督导，在系统内进行通报，并将考核结果作为优化营商环境、政务服务等考核的重要参考依据。四是政策宣传到位。方案印发以来，各级行政审批局已通过微信公众号、网站、报刊等媒体平台全方位、广角度、多形式做了宣传工作，引导市场主体和社会群众充分知晓改革内容，形成社会支持、公众参与的良好氛围。 下一步，我局将坚持“人民至上，服务第一”的改革理念，结合市县两级工作实际，进一步完善企业开办“全市域通办”工作方案，拓展服务范围，从压缩企业开办环节用时入手，催生市场主体发展新动能，努力为办事群众提供更加便捷的审批服务，也欢迎广大市民对政策落实中的不足多提宝贵意见。 主持人：唐山市委宣传部新闻发布处一级主任科员 常蕊 感谢刘清先生的权威发布。 下面进入记者提问环节，请需要提问的记者朋友举手示意，谢谢！ 记者：请问企业开办“全市域通办”后，市县两级登记权限如何划分？ 唐山市行政审批局企业注册处处长 郑伟 《唐山市企业开办“全市域通办”工作方案》根据企业类型对市县两级工作内容进行了分工，各县区新设的内资有限公司，不受地域限制可在任一县区行政审批局企业开办专区办理企业开办业务；国家、省、市重点项目新设的有限公司，可在市本级及任一县区行政审批局企业开办专区办理企业开办业务；股份有限公司可在任一县区行政审批局企业开办专区申报企业开办业务。此外，下放市本级登记权限，对申报地址在市中心区（路南、路北、古冶、开平）、注册资金在2000万元以上的私营有限公司，申请人可通过“一窗通”平台，自主选择在市本级或市中心区其他登记机关登记，推动实现企业开办就近办、快捷办。 记者：请介绍一下企业开办“全市域通办”办理流程。 唐山市行政审批局企业注册处处长 郑伟 申请人可在市、县区任一行政审批局企业开办专区提出申请， 该专区为首问办理机关，首问办理机关负责根据拟设立企业类型和注册地址确定属地办理机关。 线上办理。首问办理机关指导申请人在河北省企业开办“一窗通”平台提交申请材料，属地办理机关在河北经济户籍管理系统进行受理核准登记并颁发电子营业执照。公章刻制环节，公章刻制单位严格控制用时，实体公章完成刻制后引导申请人领用电子云章；属地办理机关人社、住房公积金管理部门自动进行参保用工登记、住房公积金缴存登记；涉税业务（首次申领发票）环节，市税务局授权各县区税务局异地业务办理权限，由申报地税务部门完成实名验证，属地税务部门接收办结信息后，将免费Ukey、纸质发票邮寄送达申请人。 线下办理。首问办理机关指导申请人填写申请书，并在河北经济户籍管理系统进行录入，属地办理机关在河北经济户籍管理系统核准登记并颁发电子营业执照。公章刻制环节，公章刻制单位严格控制用时，在实体公章完成刻制后引导申请人领用电子云章；属地办理机关人社、住房公积金管理部门自动进行参保用工登记、住房公积金缴存登记；涉税业务（首次申领发票）环节，属地税务部门接收信息并办结后，将免费Ukey、纸质发票邮寄送达申请人。 主持人：唐山市委宣传部新闻发布处一级主任科员 常蕊 好，记者提问就到这里。 如果有记者需要采访或核实有关情况，请与市行政审批局企业注册处联系。 再次感谢各位发布人，也谢谢记者朋友们！本场发布会到此结束。
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